国家环保总局保监会联合建立绿色保险制度

　　中新社北京二月十八日电 (记者 赵胜玉)国家环保总局副局长潘岳今日向新闻界通报说，国家环保总局和中国保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。这是继“绿色信贷”后推出的第二项环境经济政策。

　　据悉，两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业，易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业，特别是近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作。

　　潘岳说，绿色保险，是继绿色信贷之后出台的第二项环境经济政策，是国家环保总局联合有关部门对建立环境经济政策体系的又一次探索。

　　潘岳说，目前中国已经进入环境污染事故高发期。七千五百五十五个大型重化工业项目中，八成一布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域；四成五为重大风险源，相应的防范机制却存在缺陷，导致污染事故频发，严重污染环境，危害公众健康和社会稳定。

　　据了解，二00七年国家环保总局接报处置的突发环境事件达到一百零八起。潘岳说，污染事故发生后，由于善后处理没有机制保障，企业应承担赔偿和恢复环境责任往往没有落实，污染受害人不能及时获得补偿，引发了很多社会矛盾。这种“企业违法污染获利，环境损害大家买单”的现状不能再持续下去了，建立有效的环境污染责任险制度迫在眉睫。

　　潘岳介绍，环境污染责任保险是国际上普遍采用的制度，它是企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，由保险公司对污染受害者进行赔偿。国际经验证明，一个成熟的绿色保险制度，是一项经济和环境“双赢”的制度，也是一个能更大范围调动市场力量加强环境监管的手段。

　　潘岳介绍，国家环保部门将会同保监会在“十一五”期间，初步建立环境污染责任保险制度，在重点行业和区域开展环境污染责任保险的试点示范工作，初步建立重点行业基于环境风险程度投保企业或设施目录以及污染损害赔偿标准。到二0一五年，基本完善环境污染责任保险制度，并在全国范围内推广，基本健全风险评估、损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项机制。