国土资源部多项措施力防房地产开发商囤积土地

　　中新社北京十月二十六日电 (记者 赵胜玉)国土资源部有关负责人今天在此间接受记者采访时再次强调，为加强土地供应调控，国土资源部采取多项措施，力防房地产开发商“囤积”土地行为。

　　据悉，九月三十日国土资源部专门下发了二百三十六号文，要求进一步加强土地供应调控，促进房地产市场健康发展。

　　这位负责人说，如果房地产开发企业“囤积”土地不及时开发，会进一步加剧房地产市场土地供求紧张程度，人为哄抬地价，不利于市场的健康发展。

　　他指出，为防范房地产开发企业“囤积”土地，缩短土地开发周期，促进供应的土地得到及时开发，尽快形成商品住宅供应，二百三十六号文明确了以下几条具体措施：

　　一是要求实行“净地”出让。对于拟出让的土地，要在理顺土地产权和经济关系的前提下，进行统一规划，统一进行基础设施建设，形成基础设施较为完备的熟地，按“净地”分宗出让；

　　二是合理控制单宗土地出让规模。对于出让地块规模，考虑到大宗地出让不仅不利于市场竞争，也不利于市场调控，因此强调控制单宗土地供应规模，以增加土地供应的宗数，吸引更多的中小开发商参与竞争，防止部分房地产开发企业凭借其资金实力 “圈占” 大面积土地，形成“垄断”；

　　三是规定每宗土地的开发建设时间。为了缩短土地开发周期，根据房地产开发建设周期一般为二至三年的实际，规定每宗地的开发建设时间原则上不得超过三年，确保供应出去的土地能够及时开发建设，形成住房的有效供应。

　　四是加大闲置土地的处置力度。对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并要责令有关企业限期动工、竣工。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的百分之二十征收。满两年未动工开发的，要坚决无偿收回。对虽按合同约定日期动工开发，但开发建设面积不足三分之一或已投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设满一年的，要严格按闲置土地依法进行处理。