发改委专家称：中国企业走出去还处于摸索阶段

　　“中国企业走出去还处于摸索阶段”

　　南方周末记者 葛清 发自北京

　　自2000年实施“中国企业走出去”国家战略以来，中国的开放进程如何？中国企业跨国经营的程度和趋势如何？

　　2007年11月14日，首个旨在检视中国开放进程、更好推动中国企业融入全球经济一体化的蓝皮书，“中国企业国际化战略报告——2007蓝皮书”(简称蓝皮书)在北京正式发布。这是中国入世6周年、改革开放即将30周年之际，由多个政府部门和学术机构的权威专家联合对国家战略推行的首次检阅。

　　2002-2006年五年间，中国企业国际化水平有了较大提高，非金融类对外直接投资从2002年的27亿美元增至2006年的176.3亿美元，年均增长60%。中国企业以投资办厂、建生产基地、设营销网络、跨国并购、参股、境外上市等多种方式进行投资。2006年中国对外直接投资净额211.6亿美元，是2002年的7.84倍。

　　尽管如此，“中国企业目前走出去还只是处于摸索、试验阶段。”

国家发改委对外经济研究所所长张燕生告诉南方周末记者。他认为中国企业国际化仍旧存在较大差距。张是此次课题组专家委员会成员之一。

　　截止到2006年底，我国累计批准设立非金融类境外企业10675家，对外直接投资累计733亿美元，仅相当于吸收外资一年的流量多一点。

　　中国对外投资额与吸收外资额之比为0.23，大大低于发展中国家0.46的平均水平，更低于发达国家1.19的平均水平。蓝皮书指出，中国对外直接投资额比较低，表明中国跨国公司缺乏所有权优势，这与中国企业总体技术水平不高、缺乏品牌和管理经验，处于全球分工产业价值链低端、国际

竞争力不强有关。

　　胡锦涛同志在十七大报告中指出，要“创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和知名品牌”。蓝皮书对中国企业多年来在国际化过程中所取得的成就与存在的差距，进行了系统梳理，同时对中国企业国际化的新趋势新特点、未来更好实现国际化的国家战略、政策选择、行业导向、企业经营模式选择等，进行了系统阐述。

　　蓝皮书认为，新形势下推进企业国际化的战略是，适应中国工业化现代化进程，以推动生产要素跨境流动，在全球范围内更好地优化资源配置为目标，实现“走出去”与“引进来”的协调发展，显著提升企业国际化水平，创造我国进一步参与经济全球化的新途径，开创开放型经济发展的新局面。

　　而基本选择应该是，以企业为主体，以高效的公共与中介服务为辅助，全面提升生产要素跨境流动水平；加强海外

能源资源合作开发；渐进推动从生产制造向研发和市场营销环节延伸，从制造业向服务业延伸，从绿地投资为主向绿地和并购多种投资方式并举转变。