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中国经济三驾马车之投资:增长是否可控

http://www.sina.com.cn 2007年07月29日 17:17 中国经济周刊

  【中国经济“三驾马车”之投资】

  投资增长可控吗?

  国家统计局最新的公布数据显示:新开工项目由降转升,今年上半年,新开工项目计划总投资增长6.4%,是5月份以来第二次正增长。

  那么,投资过热的担心是否会再次出现?地方政府和企业投资意愿依然强烈,固定资产的投资过高增幅,能否得到抑制?

  减速将从控制投资开始

  谢伏瞻分析指出,在今年一季度新增的投资项目是下降的,第二季度出现了回升。尽管出现了回升,但是跟去年同期相比,新开工项目少增加了8千多个。新开工项目的总投资额的增长速度,从去年的22.2%降到今年的6.4%,跟去年相比是平缓回落的趋势。这是这些年宏观调控的一个效果。宏观调控三大需求:进出口、投资需求、消费需求。消费需求是鼓励的,希望消费需求能够增长得快一些、比重占得大一些。进出口是希望减少顺差。而最能调控的、最有条件把它得到抑制的,应该是投资。

  我国GDP上半年增长11.5%是偏快的,希望能略微减速,从哪儿减起呢?谢伏瞻说,“消费不想减,希望增长快一点,占的比重大一点。进出口有一部分是由国际市场决定的。只有投资是我们完全能够决定的,所以把重点放在投资,这是最有主动性。”

  谢伏瞻说:“一旦投资增速下降了就意味着未来的生产能力也会相应地下降,生产的少一些,增长速度就下来了。所以控制投资是比较有效的。”

  两个“闸门”依然是调控重点

  此时,地方政府和企业投资的意愿还是非常强烈的,怎么样能够真正抑制他们这种过高、过快、过热的需求呢?

  谢伏瞻指出,真正影响投资的还是资金面,即银行的贷款利率,还有土地供给的水平等等,这就好比两个闸门,土地是一个闸门,信贷是一个闸门。如果在这两点上能够真正落实国务院出台的各项政策措施,投资的增速就可以得到抑制。

  目前投资结构有没有一些改善呢?

  谢伏瞻分析说,和去年相比,部分“两高一资”行业的增长速度比过去回落了。但增速依然很高,像

钢铁业。抑制“两高一资”产品的过快增长,有一个很重要的手段,就是一定要把污染的成本、外部的成本内部化。“你排污就要交钱,就要增加你的成本。” 谢伏瞻认为,对于那些高能耗企业要提高电价,加强监管。现在环保总局采取了一项很重要的措施,区域性限批。这是有震慑性的作用。

  【专家观点】

  孟晓苏(中国

房地产开发集团公司董事长):住宅投资的困扰

  按照历来的统计口径,从来都是把住房建设和消费统计在投资领域,在实践中却给我们带来困扰:往往一压缩固定资产投资的时候就会压缩住宅投资。这几年过度压缩住宅投资造成了供求关系的逆转,加剧了供不应求。希望把住宅投资和消费,既作为固定资产投资,同时又作为一个单独项下的考虑。

  陈东琪(国家发改委宏观经济研究院副院长):控制投资需要新思维

  政府的投资应该更少一点,即使投资,可能需要把它更多地投向劳动密集型产业,更有利于就业。需要注意的是,现在预算内的投资,占到总投入的比重不到4%,企业投资70%以上的资金来源是自筹资金,其中包括自有的和一部分贷款。过去更多的是银行贷款,只要把银行贷款控制住,这个企业的投资马上就下来了,现在很多的钱是自己的钱,这使得调控的难度比以往大大增大。

  陈宗盛(天津市政府副秘书长):政府应更多的投资公共财政

  现在的投资问题,大家可能关心速度、总量,现在投资速度可能在往下走,这是好的趋势,这样的话,可以使投资和消费关系有所改善。在投资和消费里,很重要的是农民和城市中低消费者的消费能不能跟进。这不能单纯看他们的收入和支出,还看财政收入和居民之间的关系,政府是可以拿出这个更多的投资在公共财政上,比如医疗、社保,使消费和投资有所改善。

  陈兴动(法国巴黎百富勤证券首席经济师):新开工项目有点忽悠人

  从理论上讲,新开工项目是一个非常好的新型指标。但是说“新开工项目由降转升”,我不敢苟同。我对“新开工项目”这个指标从来都不知道该怎么看,而且也看不懂。有时候,新开工的项目增长很快,可是过一段时间后,完工的投资增长速度并没有加快;新开工项目下降以后,完工项目的增长速度反倒在加速,这个指标有点忽悠人。

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