求建公平机制 国资委首次普查职工收入

　　张馨月

　　国资委准备展开其成立以来的首次全国国企职工收入状况普查，以摸清国企内部收入差距拉大的原因。

　　国资委办公厅4月底向各地国资委和央企发出《关于调查国有企业职工工资增长情况的通知》(下称《通知》)，要求对2004~2006年国有及国有控股企业职工工资收入水平、增长情况、与所在地社会平均工资水平对比分析等有关情况进行调查统计。

　　《通知》称调查的背景是“根据国务院领导同志批示精神，为贯彻落实党中央提出的完善收入分配制度、规范收入分配秩序的指示精神，研究建立企业职工工资正常增长机制”。

　　国资委企业分配局局长熊志军昨日对《第一财经日报》表示，这是国资委成立以来第一次对国有企业职工工资状况进行大规模的调查摸底。

　　所有的央企和各省(区、市)、市(地)国资委监管国有企业均纳入调查范围，本月底前，都被要求将相关资料上报国务院国资委企业分配局。

　　“短时间内如此大规模的调查不能做到面面俱到，但是我们希望尽可能全面一点。”熊志军说。

　　一家中央企业的负责人对本报记者说，今年春节前后，财政部曾经对中央企业职工工资状况下发通知进行调查摸底，但国资委下发专门的统计表格还是第一次，两次调查表格的内容和项目大致相同。

　　由于垄断行业存在、涉足行业宽泛等现状，国有企业内部分配不公一直为外界诟病。中央党校此前的一份课题报告认为，国企收入分配存在着一般员工收入畸高畸低、分配不公问题比较突出；经营者收入高低缺乏依据；个人收入份额明显下降，宏观分配关系不协调等三个显著矛盾。

　　在此次《通知》中，国资委要求企业对部分职工工资偏低、增长缓慢问题的原因进行分析，提出对建立企业职工正常工资增长机制的建议，对企业效益增长而职工工资零增长或下降的原因进行分析。

　　前述中央党校课题报告也指出，目前国企员工收入的主要矛盾集中在“高”、“低”两头，其中“低”是指国企非正式职工的收入低。

　　在此次调查中，工资偏低、增长缓慢的职工群体与企业内部其他职工、外部市场同类人员工资分配关系分析也被列为单独的一项。

　　“现在做这个调查有这个必要，有这个要求，也有这个条件，各级国资委已经成立而且正常运转了一段时间。”熊志军表示，调查统计工作需要一段时间，什么时候能够得出结论目前还不好说。