深圳官员：房价就像股市是由市场规律决定的

　　本报讯　昨日，深圳市国土房产、环保、卫生、劳动保障、食品药品安全、民政等六部门负责人联合召开新闻发布会。经历了去年几轮宏观调控之后，今年2月，深圳再度成为全国房价涨幅最快的城市，房价问题尤其引人注目，而深圳市国土房产局副局长黄珽也成为昨日发布会现场“接招”最多的局长。

　　考虑没收违建作廉租房

　　有记者问到深圳市政府今年是否将采取实实在在的措施调控房价，黄珽重申了市政府调控房价的政策：一是切实落实《深圳市住房“十一五”规划》当中提出的5年内建设政策性住房14万套、实现常住人口户均拥有或租住一套住房的目标；二是研究多层次的住房保障体系，廉租房、公共租赁住房提供给特困居民，普通商品住房供给中低收入者，中高档商品住房供应中高等收入者；三是加大住房结构调整力度，落实“套型建筑面积90平方米以下住房面积占开发建设总面积的70%以上”的调控政策；四是进一步打击炒买炒卖行为，加强开发商诚信系统建设；五是引导居民合理消费模式，根据自己的实际情况买房。

　　在回答记者关于“深圳房价何时平稳”的问题时，黄珽说，房价就像股市，是由市场规律决定的，政府工作的重点是加大住房保障，解决特困人群住房问题。“你问我明天的房价是升还是跌，我也可以问你一句：明天的股市是升还是跌？”

　　此次“两会”上有政协委员建议，深圳住房用地极其有限，市政府可以考虑给没收的违建房发

房产证，使其成为合法商品房并推向市场，以缓解房源不足的问题。对此，黄珽回应说，市国土房产局已经在考虑将没收的、质量符合标准的违建房作为廉租房，缓解特困人群的住房难题。

　　今年机动车改用“国Ⅲ”油

　　环境保护问题也是今年市“两会”的焦点。有记者问，深圳市目前机动车保有量已经超过100万辆，由此造成的空气污染问题不容忽视，市政府将采取什么措施治理空气污染？深圳市环保局局长郭雨蓉透露，今年深圳市将对全市机动车燃油进行替换，油品从目前的“欧Ⅱ”标准提高到“国Ⅲ”标准。据环保局预计，机动车改用“国Ⅲ”油后，污染物含量标准将比现在大幅下降，预计换油后排污量可以减少10%左右，全年预计可削减尾气污染物排放量4.5万吨左右。

　　此外，今年深圳市将改造全市6900多辆公交车，推广替代使用“国Ⅲ”油。今后货柜车、公交车都将有专门的

加油站，油品质量也将有控制。

　　同时，环保部门将对在用车尾气排放实施更严格的管理办法。郭雨蓉透露，环保部门已经制定了深圳经济特区在用机动车尾气排放强制监测制度和实施办法，将对在用机动车排气实施更严格的标准和检测。针对“黑烟车”，深圳市已经建立了有奖举报制度和100人的社会监察员队伍，今年计划将社会监察员增加到500名。

　　市卫生局局长江捍平：

　　公立医院不能推向市场

　　记者：前段时间，市人民医院乱收费问题被中央媒体再次曝光，引起了社会对公立医院管理问题的关注。深圳

卫生部门将如何遏制乱收费的情况？

　　江捍平：市人民医院乱收费的事情去年经央视曝光确实造成了非常恶劣的影响。深圳卫生部门将以此为鉴，从建立科学规范的管理制度开始，保障今后不再发生类似的事件。

　　卫生部门将采取如下措施：一是保证公立医院的公益性，不能把公立医院推向市场；二是改革医务人员的绩效工资管理办法，在过去20年医院确实存在以经济为导向，资源扩张型的传统业务方式采取鼓励医生创收的方式。但是现在卫生部门要将这根利益链切断，取消创收与医生的利益挂钩，这样就不会导致医生开大处方、大药方，不会乱收费。

　　深圳卫生部门今年的目标有四个，即让医疗质量接近零缺陷，医疗服务接近零投诉，医疗费用接近零增长，医疗安全接近零事故。

　　记者：“清无”行动中黑诊所被大量取缔，其存在意味着有市场需求，卫生部门将如何满足基层特别是劳务工的低费用就医需求？

　　江捍平：由于深圳人口的快速增长，医疗资源严重不足，导致黑诊所问题确实严重，不过经过两年来的打击，目前可以负责任地说，在醒目的地方已经找不到黑诊所。为确保关外老百姓的就医方便，卫生部门已加大医疗机构的审批力度，按照每万人一个医疗机构的标准进行配备。仅去年就审批了1027家，已经开业的742家。这些医疗机构将在很大程度上弥补医疗资源的不足。

　　市劳动社保局党组成员、社保中心主任袁建勇：

　　少儿住院保险“万事俱备”

　　记者：深圳如何进一步保护劳务工的权益？

　　袁建勇：我们将主要围绕六个方面加强劳务工权益保障工作。一是加强劳动监察队伍建设，补充劳动仲裁人员；二是加强劳动监察网格化、信息化，从源头上预防和减少劳动纠纷；三是简化劳动仲裁程序，加快案件办理进度；四是进一步畅通信访渠道，其中包括畅通12333劳动监察热线和开通网上投诉渠道；五是加强基层调解，争取把矛盾化解在基层；六是加强部门联动，劳动、城管、贸工等多个部门联合加强对欠薪的查处。

　　以前一些企业在深圳欠薪后就逃到外地，而各个城市以往“独立作战”，对逃薪企业的查处力度不够。今年在上级部门的协调下，珠三角各城市组织联合行动，让欠薪者无处可逃。

　　记者：根据国内惯例，最低工资标准是两年调整一次。深圳去年已经调整了一次最低工资标准，今年还会调整吗？

　　袁建勇：今年我们会在科学调查研究、民主论证的基础上决定调整幅度，尽量使劳动者满意、企业能接受。

　　记者：深圳少儿住院医疗保险已经说了好几年，至今没有推出，请问是什么原因？

　　袁建勇：我们前期请专家论证，目前这项医疗保险制度已经基本成型，包括实施方案等都已经完成。许市长在《政府工作报告》中明确指出这项医疗保险年底参保人数要达到30万人，我想这只是市政府对我们的最低要求，实际参保人数一定会超过这个数字。我们今年将推出这项保险，让广大少年儿童享受到这项保险的益处。

　　市国土房产局副局长黄珽：

　　10平方公里土地已批未建

　　记者：目前深圳市开发商囤地的情况如何？政府建设的廉租房将以什么价格标准出租？

　　黄珽：据我局统计，清理出来的已批未建土地全市一共有359宗，面积达1003.9公顷，大约相当于10平方公里。其中特区内78宗，面积167公顷；宝安区147宗，438公顷；龙岗区134宗，397公顷。有商品房也有产业用地，假如认定为闲置土地的，将按照规定依法处置。我要指出，已批未建土地是指国土房产局已经审批但是没有开工建设的土地，而已批未建土地要经过一定程序后才能认定为“闲置土地”，就是说，已批未建土地不一定是闲置土地。对于闲置用地，国土部门可依据法律法规进行处理。

　　至于廉租房出租价格，我们是在商品房年度租金总情况的基础上进行调整。

　　记者：市国土局正在追缴房屋公用设施专项维修基金，这项基金的征收会不会使房价进一步上涨？

　　黄珽：去年8月，深圳市开始追缴1994年11月1日后竣工项目(包括住宅和公共建筑)的公共设施专项维修基金，截至目前一共追缴了11.2亿。　专项基金的征收应该不会引起房价上涨。1994年市人大颁布的《深圳经济特区物业管理条例》就已明确将房屋公用设施专项维修基金纳入开发成本，由开发商缴纳。

　　记者：《政府工作报告》中所说的“政策性住房”包不包括公务员的福利房？

　　黄珽：不包括公务员福利房。

　　市民政局局长刘润华：

　　器官捐献立碑暂不可行

　　记者：有政协委员提议为深圳市的捐献器官志愿者竖一座纪念碑，请问可行吗？民政局去年设立了“劳务工关爱基金”，目前运行情况如何？

　　刘润华：竖立纪念碑有相关规定，现在的时机还不太成熟。但我相信深圳有很好的物质基础和文化基础做这件事，器官捐献值得大力提倡！

　　去年深圳从福彩公益金提留部分中筹措出420万作为“劳务工关爱基金”。据我们调查，购买福利彩票的人当中60%都是劳务工，这笔基金中本来就有他们的钱。基金首期关注的焦点是“拯救生命”与“医疗救助”，每月将拿出50万元，对发生意外及疾病的劳务工给予资助，但由于目前资金有限，不可能满足所有劳务工的需求，只能补助医疗费用在5万元以上的劳务工。

　　市环保局局长郭雨蓉：

　　深圳河不黑不臭只能“力争”

　　记者：《政府工作报告》中提到珠三角将联手展开“蓝天行动”治理空气污染，请问有什么具体措施？

　　郭雨蓉：深圳空气污染形势不容忽视，去年深圳市阴霾天数超过了160天。空气是流动的，没有行政边界，因此治理空气污染应该整个珠三角与香港联动。这种联动我们前几年就开始进行了，去年已经完成了整个区域内空气质量监测网络，可以每天监控各地市的空气污染情况。今年省将拨专款完善联动机制，由于方案还没有最后出台，有关细节我今天也无法告知。

　　记者：去年深圳市对河流污染治理采取了很多措施，但有市民反映现在深圳河在某些特定时段、河段仍有黑臭现象，请问这是什么原因？今年深圳市治河的重点是什么？达到《政府工作报告》中提出的“深圳河全时段、全河段不黑不臭”有没有困难？

　　郭雨蓉：深圳河干流支流的水质去年都有了比较明显的改善，从我们的监测看，综合污染指数有所降低，黑臭程度大大减轻。但由于深圳河是一个感潮河段，在特定的情况下还会有黑臭情况出现。

　　大家应该注意到，许宗衡市长在作报告时提出“深圳河全时段、全河段不黑不臭”的前面还有“力争”两个字，自然界的情况很复杂，政府治河已经有10年，我们今年会尽最大努力，力争达到上述目标。

　　今年治河的重点有两项大工程，一是水务部门正在开展的“清源行动”；二是河流污染治理工程，这个月草埔污水处理厂将开工建设，2008年建成。作为深圳河上游最大的一个污水处理厂，它建成后每天污水处理能力将达到25万吨，整个深圳河的污染情况将得到很大改善。

　　市食品药品监督管理局局长蓝镇强：

　　14项承诺保障餐桌安全

　　记者：食品安全问题是近两年人大代表关注的热点，请问这方面的工作进展如何？

　　蓝镇强：2005年5月，市四届人大一次会议代表提出了《关于加强我市食品安全监督管理的议案》的一号议案，市政府对此高度重视，这两年采取了大量措施，大力推进“五大工程”、“四大体系”建设，目前已取得初步成效。今年2月2日，深圳市还推出食品安全白皮书，公开承诺今年要达到14个工作目标，保障老百姓的餐桌安全。

　　撰文　本报记者　曾妮