出口押汇有望成外贸小企业救命草

　　国际贸易赊销盛行，小企业授信额度瓶颈突破

　　□记者 李强

　　晨报讯 有时，汇率波动是做小本生意的小企业所难以承受的风险，为此，很多小型外贸企业苦觅既能规避汇率风险，又能解决资金周转难题的良策。事实上，如果免掉“授信额 度”门槛后，“出口押汇”就有望成为小企业的“救命稻草”。

　　与国内贸易不同，国际贸易企业遇到境外客户赊销是常事。问题在于，境内供应商的货款不能欠，而小企业由于自身财力有限，垫不出资金，更难以承受汇率波动摊薄自身利润，因此，许多小企业不得不放弃到手的定单。不少外贸企业希望通过“出口押汇”业务来规避汇率风险。但是，对小企业而言，此前该业务多数时候是“看得见却吃不着”的。这是因为，目前银行在办理出口押汇时，一般都要求企业有授信额度，且融资额不能超过授信额度。而小企业因财力有限，无法获得足够的授信额度已成为最大瓶颈。

　　记者昨天从交行上海分行获悉，该行“展业通”新推了无需授信额度的出口押汇业务，这将化解小型贸易企业的上述难题。

　　最重要的是，使用了出口押汇后，贸易企业的盈利空间并不会缩减。出口押汇虽然要支付利息，但公司可以把融资成本打入出口产品的价格里，境外客户一般都能接受。

　　最近，本市一家专营

纺织品进出口的外贸公司业主李先生开拓了一批境外客户和境内供应商，由于付款时间衔接不上，几家大客户都要求给予60天左右的赊销期，而境内厂家又等不及。怕影响资金周转，李先生只得尝试到一些银行办理“出口押汇”业务，但因为抵押、担保不足等原因一直受阻。

　　正当李先生一筹莫展、将眼睁睁看着生意溜走的时候，交行上海分行推出的无需授信的“出口押汇”解了公司的燃眉之急。交行客户经理表示，只要客户在交行办理单证结算满1年、收汇记录正常，且相关商品市场价格稳定，开证行符合交行代理行政策，单证相符，即可申请办理出口押汇，即期或远期信用证都行，利率随行就市，即使该公司没有授信额度也可以。

　　[双方激辩三大议题焦点]

　　-焦点一

　　“2%强制险”是否属于商业保险

　　黄金荣：车票作为格式合同也具有合同的一般性质，因此，单凭《保险法》并不能断定，“铁路旅客意外伤害强制保险”不属于商业保险。即使认定铁路旅客意外伤害强制保险不属于商业保险，也属于保险法调整的对象。

　　保监会：《保险法》调整的是商业保险。而无论从经营主体、经营模式，还是费率确定、资金运用等方面，“铁路旅客意外伤害保险”都不属于《保险法》规定的商业保险，因此不适用该法的规定。

　　-焦点二

　　保监会是否对“2%强制险”有监管职责

　　黄金荣：根据依法行政的原则，任何一个组织在行使行政职权时，都应当获得明确、肯定的法律授权。保监会虽然在性质上不是行政机关，而是事业单位，但它却获得了法律、法规规定的相应授权，因而具有相应的行政职权。北京市铁路局不是保险经营机构，因此保监会对其行为有权作出调查和处罚。

　　保监会：国务院的相关批复确认，铁道部是"铁路旅客意外伤害保险"的主管和具体办理部门。1979年至今，国务院从未作出将"铁路旅客意外伤害保险"交由保险公司办理的决定。因此，保监会非铁路旅客意外伤害强制保险的主管部门，对该保险不具有审批和监管的职责。

　　-焦点三

　　保监会的已有调查是否到位

　　黄金荣：保监会主要依据《保险法》只调整商业保险的原则，是对法律的误解，也是自行缩小行政职权的表现。保监会到铁路相关部门"交换意见"，是一种调查的形式，值得赞赏。但是，只因为铁路相关部门表示"铁路旅客意外伤害强制保险"是"合法有效的"，保监会就放弃了依法处罚的权力。

　　保监会：保监会已经对黄金荣的举报作了核实处理，并根据《行政许可法》作了三方面的工作：一是对自身发布的规章和规范性文件作了认真清查；二是对中国人保和中国人寿作了核实；三是走访了铁道部并交换了意见。因此，保监会对举报已经尽到职责。