一个制鞋老板的反倾销之战

　　3月22日晚11点，刚下飞机回到温州的吴春悦一打开手机，就听到律师要求第二天见面的留言。这位律师要和他讨论如何利用欧盟现有政策深入欧洲市场。

　　吴春悦是奥康集团进出口公司的总经理。最近几个月，他和律师见面的频率明显高出以往，有时和律师在一起的时间会超过家人。

　　吴春悦刚从东莞见德国客户回来。几天前，欧盟决定对进口的中国鞋征收“渐进式”关税。吴说，他和德国客户对此事交流了意见。“他们很苦恼，觉得这实在是很离谱的事。”

　　一场不会有结果的会谈

　　吴春悦告诉记者，原本被寄予厚望的欧盟贸易救济司司长尼维格访华一行毫无结果。

　　3月13日，包括吴春悦在内的10位中国制鞋企业代表和中国轻工协会负责人一起，在商务部与来访的欧盟贸易救济司官员开始了为时3个小时的对话。

　　此前，尼维格一行已经走访了杭州，与温州部分鞋企展开“非正式磋商”。北京之行是欧盟贸易救济司“调查中国鞋倾销案”的最后一站。

　　“欧盟的人是在此之前已经有了论断，根本没打算通过这场对话改变什么！我们也是尽量把中国企业和欧洲企业的情况表达清楚。”已经平复情绪的吴春悦回忆起当天的会面，还是难以抑制自己的情绪。

　　据吴春悦介绍，此次对话的中欧双方在三个关键方面互不相让。首先就是中国制鞋行业的市场经济地位，欧盟正是以此为由发起了针对中国鞋的倾销调查。在此前的调查中，欧盟认为很多中国企业没有满足欧盟设定的“市场经济地位”标准，如会计制度没有有效实行，成本和价格不透明；接受国家的行政补贴，政府干预市场等。

　　“温州是中国民营化程度最高的经济体，说温州的鞋企不是按照市场经济来运作，纯粹是无稽之谈。”按照温州鞋革行业协会秘书长朱峰的说法，温州4000家鞋企几乎全部是民营和外资企业，完善的产业链和规模优势使温州鞋可以在市场上薄利多销，绝不可能以低于成本的价格倾销到欧洲。

　　争论还发生在中国鞋对欧盟的贸易是否出现了“出口井喷”的判断上。欧盟官员认为，两年来进口到欧盟国家的中国鞋从400万双猛增到1800万双，中国鞋正在以“价格杀手“的形象快速吞噬欧洲市场。

　　参会的中国企业代表则认为，出口增长的根源在于2005年鞋革类配额制度的取消，出口量短期内有较大增长是正常的现象，这也是对长期压抑在配额制度下的中国鞋产能的一种自然反弹。

　　此间，欧盟现有制鞋厂商的产量大量下降和工人失业，这成为欧盟官员指责中国鞋倾销的第三个证据。

　　“说到底是欧盟企业自身的问题。制鞋行业本身也在快速的升级换代，有一些欧洲企业已经实现了品牌和技术的升级，但更多的欧洲企业故步自封，根本没有在国际化的产业链上找准自己的位置。欧洲鞋厂的今日困境，完全是市场经济优胜劣汰的结果。”吴春悦说。

　　“渐进式”关税的影响

　　从4月7日起，所有中国出口到欧盟的皮鞋将被征收4.8%的关税，到10月增加到19.4%。这也是欧盟贸易史上第一次征收这样的“渐进式”关税。

　　反倾销本身就是一把双刃剑，欧盟贸易委员会不得不在原料供应商、生产厂商、销售商和数量庞大的消费者之间寻求平衡。

　　“奥康如果被欧盟征收反倾销关税，首当其冲的受害者就是奥康在欧洲的合作伙伴GEOX。”吴春悦说。

　　就在中国企业应诉欧盟倾销调查的同时，欧盟的大型销售集团和经销商协会也正在发起一场声势浩大的游说活动，竭力阻止欧盟对中国鞋征收倾销关税。

　　吴春悦表示，这些大品牌的公司选择加工基地是一种战略考虑，不会轻易更改，他们将是关税的直接受害者。

　　受损的不仅仅是经销商。如今，中国成为“世界鞋业加工厂”已经是不争的事实，这将引发一场世界范围的产业链大调整。欧盟此次逆势而行，倾销关税最终还会转嫁到欧盟消费者的头上，欧洲鞋业也会由此经历转型的阵痛。

　　“只要有百分之一的希望，我们就会百分之百地去应诉。”吴春悦说。他平静的声音里也流露出对未来的担忧。作为三大基地之一的奥康出口基地，每年出口300万双鞋，至少带来3000万美元的销售额，“4.8%的关税还不会造成太大损失，但如果关税超过20%，这种影响就无法估量。”

　　我们并没有闲下来

　　整个3月份，奥康的出口基地比往年的出口旺季都繁忙。一些欧盟的进口商已经预料到了欧盟征收倾销税的决定。吴春悦说，欧洲进口商的这些订单还不能在4月7日前完成入关，但作为商人，“尽量减少损失也算是赚到了钱”。

　　事实上，早在欧盟发起倾销调查之前，不少温州鞋企已未雨绸缪。以奥康等厂家为首，一些中国企业已在欧洲建立自己的销售公司，在一些目标市场确立了品牌优势。

　　3月底，吴春悦和他的团队将开始一周的欧洲之行。“这次行程中的重要议题之一就是加强国际营销和探讨兼并问题。”吴春悦坦言，“我们正在加紧研究法国和

意大利的制鞋企业，制定合适的收购方案。通过购并当地的鞋厂，我们的产品可以绕开欧盟的贸易壁垒。即使中国鞋业没有获得市场经济地位，也能顺利进入自我保护日益严重的欧洲市场。”

　　在即将开始的欧洲之行中，吴春悦会和自己的合作伙伴GEOX探讨继续深入的合作，然后和另两家公司商议在欧洲进行国际营销的具体做法。