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“十五”经济体制改革回顾之三十三：
整顿和规范市场经济秩序工作取得明显进展
2001年，党中央、国务院决定在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作，并明确了“十五”期间的八项工作重点。通过几年的艰苦努力，整规工作取得了明显进展，一
批破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为得到有力查处，打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，遏制了违法犯罪行为蔓延的势头，市场经济秩序呈现出持续好转的势头。
坚持“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”，形成了全国一盘棋。各级人民政府都设立了主要领导或主管领导任组长、几十个政府部门和宣传、审判、检察机关参加的整规领导小组，国务院每年都将整规工作列入工作重点并作出全面部署，各地区、各部门把整规工作作为执政为民的具体体现，结合实际开展了各具特色的整治，整规工作已经成为完善社会主义市场经济体制的重要内容。
坚持把关系人民群众切身利益的重大问题摆到首要位置，专项整治卓有成效。对于危害人民身体健康和生命安全的突出问题，集中开展专项整治，始终保持高压严打态势，露头就打，绝不手软。五年来，在全国整规领导小组的统一领导和部署下，先后开展了打击制售假冒伪劣商品，打击传销和和商业欺诈行为，整顿文化市场、旅游市场、建筑市场和土地市场，强化税收监管，整顿集贸市场、加油站、采供血市场秩序等专项整治，食品药品放心工程及食品安全专项整治和药品专项整治，消灭毒鼠强，加大保护知识产权力度，并对加强安全生产、危险化学品安全管理、矿产资源管理等作了部署和安排。国务院有关部门开展了财经秩序、价格秩序、交通秩序、房地产市场、建材市场、电信市场、汽车市场等方面的整治。这些专项整治行动，涉及国民经济生活的主要方面，覆盖几十个领域，其范围之广、力度之大、影响之深，都是前所未有的。据不完全统计，从2001年初到2005年9月，各地出动执法人员4000余万人次，查处各类扰乱市场经济秩序案件500余万件，涉案金额逾1800亿元，移送司法机关8万余件，刑事处罚6万余人。
坚持“标本兼治，着力治本”，长效监管机制和法制建设稳步推进。在开展专项整治的同时，整规工作越来越注重从根本上找原因、查症结，有针对性地在治本上作文章。现代流通体系建设步伐加快，商务部大力推动“万村千乡”市场工程建设；浙江省将执法重心下移，着力构筑农村现代流通网、市场监管责任网、社会监督网“三张网”，实施“千乡超市、万村放心店”工程。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，农业、卫生、城管等领域开展了综合行政执法工作，推动了行政执法体制的改革。各地区、各部门重视在查处案件之后举一反三，同时加强相关法制和制度建设，完善整规工作的体制和制度保障。社会信用体系建设顺利推进，诚信宣传教育声势浩大。新闻宣传和舆论监督作用明显，群众自觉参与整规工作的意识和能力逐步增强。
坚持以整顿规范促发展，推动经济社会全面协调可持续发展。经济的健康发展需要秩序和规范。市场经济秩序的根本好转，对经济发展具有强大的保障和促进作用。反之，如果市场经济秩序混乱，也是影响经济发展的巨大障碍。假的劣的不打下去，好的真的就得不到张扬，不“打假”就是“打真”，靠“侵权造假致富”是饮鸩止渴。这些认识在各级人民政府和广大生产者、经营者中逐步得到认同。这几年，通过严厉查处破坏社会主义市场经济秩序的违法行为，使得规范的企业得以更加健康地发展，人民群众的消费信心也在不断提升。
（商务部提供）
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