中国廉价资源时代终结 专家称高成本决定高价格(3)

　　燕京啤酒为什么不涨价

　　主持人：水价大幅度上涨对经济发展会有什么样的影响？比如，会否导致一系列资源上涨，最终导致物价水平大幅度上升？

　　傅涛：我没有细算过这种影响究竟有多大，不过，对工业竞争力会有点影响，但并不 是致命的。就水、电、天然气、土地和煤炭等资源价格比较，水价是偏低的，而且所有资源中，水费支出所占的比重也最小。国际上对电和水的支付额是差不多的，但中国在电信和电上的支付都超过了在用水支付。所以水价上调对企业的影响有限。即使是某些用水多的企业受影响大，会导致其向水价低的地方迁移，甚至倒闭，但这正是上调水价的一个目的。

　　王跃生：我手边也没有这样的数字，不过，肯定会导致耗水工业成本增加。但物价是否上涨，主要不是取决于资源的成本而是取决于市场关系和市场结构。中国现在大多领域是买方市场，生产能力大大过剩，这使企业不得不在生产环节消耗成本的增加。如果不是这样结构的话，包括水在内的资源大幅涨价，肯定会导致连锁反应。

　　沈大军：尽管北京水价一涨再涨，但燕京啤酒市场价格一点也没有上调，

纯净水的价格也基本上没有怎么调。

　　傅涛：一瓶纯净水能卖多少钱？自来水能值多少钱啊，所以仍旧可以赚很多。

　　傅涛：近年国内多个水系流域都出现了水资源污染事件，在水源污染的背景下，没有足够的价格不能保障现在百姓有安全的水，不涨价意味着降低服务。水不涨价肯定不行，但也不能一味涨，涨价后的收益归谁要搞清楚。目前，一些自来水企业一方面亏损，一方面职工待遇持续稳步提高，如果没有科学的监管，百姓的钱就可能白花了。

　　王跃生：我倒是觉得应该利用现在有利的宏观经济形势和条件，主动调整廉价资源发展模式。所以，各种资源的价格肯定是会继续上涨的，但涨到什么程度取决于经济和社会的承受力，取决于决策者的把握。

　　曹远征：会否导致一系列物价上涨，要看水的费用支出占CPI的权重，权重过大肯定会对其它产品价格有影响。

　　主持人：2006年，国家发改委将积极推进水、天然气、电、煤的价格改革，今后的价格要逐步提高以体现资源的稀缺性，体现稀缺性的合理的范围究竟是什么？

　　傅涛：水资源属于国家，水资源稀缺产生的价值应该属于国家，国家不是一个利益集团，这部分收益应该用于修复、保护资源。在这里面隐含的一些问题，我说这是改革的最大难题，要不然体现不了稀缺性的本身价值在哪里——中国提高资源价格没有错误，必须提高，问题是提高以后的使用方向在什么地方，使用主体是谁。

　　王跃生：资源涨价不要成为某些集团获利的途径，这是问题的核心。如果真是由于成本和资源节约的因素涨价，绝大多数老百姓是可以理解的，但不能成为企业牟利的手段。以前的供水、供电是典型的纵向一体化结构：原水是你搞来的，水加工是你弄的，老百姓用水还是你来管的，上、下游一体化结构必然导致行业垄断。实际上水行业中具有垄断性的是管网，水的生产是完全可以开放和竞争的。

　　傅涛：水由于重力特征，经济传输半径小，不像电的经济传输距离可以是上千上百公里。在自然垄断范畴里面，管网是毫无疑问的，水厂也是垄断的，因为占地很大，建设成本非常高。英国的水务公司是区域性的，英国有十大自来水公司，涵盖了所有服务。

　　沈大军：英国在垄断中也引进了一些竞争。

　　王跃生：比如我国的电业改革就打破了生产的垄断，但上网电价是统一的。

　　傅涛：但是水的物理特性决定了自来水行业不能实现电力行业一样地实施厂网分离，竞价上网。厂、网分离老百姓必须有收益，而向老百姓提供服务的管网末端，而不是水厂单元，引入竞争的核心是针对最终的服务价格和服务质量。

　　王跃生：英国的铁路、电力都是这么做的。

　　傅涛：英国没有把水这么做，恰恰是因为思量了半天觉得做不了，而采取了另外的引入竞争的办法。

　　王跃生：英国的规模经济是500万人口，这是规模经济的最低限制，低于500万人口，规模经济效率就不足。

　　沈大军：目前，我国所有省市中，除了西藏，其它地方都已经开征了水资源费。

　　我国将在近期出台《取水许可资源费征收管理条例》。目前的水资源费征收标准很笼统，表现为地表水低于地下水，经济发达地区较高，，新条例出来后，各省市都会再进行调整。

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