广州跨入经济增长长周期

　　本报记者　徐海星、林晓丽、周菁

　　2004年2月是广州工业发展史上的一个分水岭，“就是从这个月开始，广州的重工业产值首次超过轻工业，这具有标志性意义”。广州市经贸委主任平欣光在去年经济运行工作分析会议上这样描述了广州工业经济的深刻变化。

　　也正是在这个时期，广州在工业布局上的大手笔、大制作层出不穷，一批产业关联度大、产品链条长、带动能力强、在国民经济中有重大影响的生产性骨干项目集聚广州，汽车、石化、钢铁、造船业方兴未艾，新型大工业的主心骨逐渐成形，广州的工业化进程正式步入以重化产业为先导的新阶段。对此，前不久来广州参加总部经济研讨会的专家有一句评价：“和北京、上海等国内其他城市比，广州产业基础、产业环境最好，城市布局和发展潜力最大。”

　　突围：重工业三年三级跳

　　广州工业升级由深远谋划、科学决策而来。省社会科学院产业经济研究所在广州“十一五规划”前期研究报告中提到，建设现代化大城市必须有坚实的经济基础作支撑，根据统计，在全国最重要的六个大城市中，广州工业总产值中重工业所占比重最低，2003年只有49.5%，而上海接近70%，可见广州工业重型化任重道远。

　　正是在这一背景下，广州几年来连续不断地集中力量推动工业集聚升级。省委常委、市委书记林树森说，“要加快发展带动力强、产业链长、高增长性的产业战略性项目，做大做强汽车、石油化工和电子信息产业等支柱产业，提升重化工业和装备工业发展水平，推动企业集聚和产业集群发展，巩固经济增长的产业基础。”

　　从2003年、2004年到2005年11月，广州重工业在工业中的比重从49.5%到53.4%再到60.49%，一年一台阶，一年一大步。“这意味着广州工业进入了‘快车道’，广州将进入一轮经济增长的‘长周期’。”省政府发展研究中心副主任李惠武一语道破。

　　转型：要金山银山也要绿水青山

　　广州重工业的比重不断增加，但每万元工业产值综合能耗却从2000年的0.46吨标煤/万元下降至2003年的0.38吨标煤/万元。在全国六个最重要的工业城市中，广州工业的产值利润率、工业增加值率、工业资产贡献率和每千瓦时全社会用电创GDP也都是排名第一，工业经济效益综合指数和工业税金排在第二，而工业综合能耗在省内最低，每千瓦时工业用电创利税2.90元。

　　“既要金山银山，也要绿水青山”，这一点广州的决策者看得很清楚。林树森说：“在‘十一五’期间，必须把转变经济增长方式作为全市经济工作的重中之重，着力在调整优化产业结构中加快转变经济增长方式，切实提高经济增长的质量和效益，走科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的道路。”

　　“十五”以来，广州一直致力构建与现代化大都市相适应的新型工业化产业结构，以科学发展观统领工业经济发展全局，坚定不移地把经济增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上。

　　首先，由龙头企业带动产业链条伸延。以汽车、石化和电子信息三大支柱产业为重点，培植和增加新的工业经济增长点，全面建立广州现代产业体系。

　　从2000年3月22日广州本田第一辆广州雅阁2.0EXi环保型轿车正式下线开始，广州汽车工业产业就开始进入了由龙头企业带动整个产业链条发展的进程。各类汽车零部件企业纷纷落户，广州丰田汽车、

东风日产整车项目日渐聚拢。由龙头企业带动整个产业链条的拉伸，对于广州工业来说，是一种划时代的变化，更是广州经济寻求增长方式转变所迈出的最重要的一步。截至去年，广州工业产值新增1000亿元，超过了5700亿元，提前一年完成“十五”计划的目标。

　　其次，开发工业园区优化产业布局。与广州“南拓、北优、东进、西联”的空间发展战略相适应，开发区、黄埔区和增城新塘发展成为东部工业区，南沙地区大力发展石化、冶金、港口物流和高新技术等产业，花都和从化组团发展航空物流、汽车和生态产业……广州产业布局得到优化，产业规模和集聚效应得以发挥。工业园区的发展，节约了土地资源，优化了环保规划，甚至在招商引资上也能凸现广州产业优势。

　　工业适度发展了，发展高端服务业顺理成章地成了广州的追求。生产资料交易中心、大型高级批发市场就是第三产业中推动区域中心城市产业升级的重要力量。当这些交易中心、批发市场成为足够大的物资集散和流转中心、资金配置中心、技术研发和交易中心以及价值增值中心，广州无疑就有了一个巨大的

中国经济“聚宝盆”。

　　去年11月21日，广州经济可谓三喜临门：广州华南金属材料交易中心、广州华南粮食交易中心同时开业，广东塑料交易所也上市交易品种，并正式发布塑料原料商品指数。平欣光说，三大交易中心将进一步提升广州作为珠江三角洲乃至全国和更大范围的大宗工业原材料交易中心、物流中心的地位和作用。

　　引领：制造业向服务业延伸

　　广州周边市场多、制造业发达，上述交易中心的形成，既顺应了制造业、流通业发展的需要，也更好地利用整合了这些资源，为广州发挥中心城市辐射作用提供了很好的载体。更关键的是，交易中心“全球采购，广州集散”，在更广阔的区域实现大流通，这将有利于形成“广州价格”，这是广州作为世界制造业中心向生产服务业延伸的重要标志。

　　眼下，广东塑料交易所的日成交已达到2000批(1万吨)，现推出的PVC交易品种和形成的“广州价格”已开始被PVC行业广泛关注和接受。

　　转变：向价值性产业链条集聚

　　有几座“城”，代表着广州第三产业生产性服务业的高水平。

　　广东是全国音像大省，广东音像城已成中国音像市场的晴雨表和批发主渠道，交易额占全国正版音像制品批发量的80%。

　　广东轻纺工业全国领先，开业不久的广州国际轻纺城总建筑面积逾30万平方米，是目前全国单体建筑规模最大的现代

纺织品专业市场。该市场设立专门的物流服务、管理部门，和其他专业物流提供商合作，共同打造物流服务交易平台。

　　广东玩具产业全国称雄，广州国际玩具礼品城引入华人首富李嘉诚旗下资金合作开发、管理，全面建成合建筑面积达50万平方米，将成为中国最大型的专业玩具礼品交易、信息、展示、采购及研发中心。

　　不断形成并整合建设大型高级批发市场，这正是广州市“十一五”的目标之一。林树森提出，“十一五”期间，广州要努力实现从工艺性产业链条集聚向价值性产业链条集聚的转变。省社会科学院科研处处长丁力解释说，过去我们谈到最多的还是产业链，即产品工艺性产业链，产品与产品之间的上下游关系，而比工艺性产业链更重要的价值性产业链，诸如交易市场衔接产品的上下游关系所创造的价值，往往为我们所忽略。广州发展大型高级批发市场，不仅是其城市功能自身的一种结构性调整，同时，它将直接解决我国国际采购定价权的软肋。