给经济运行带来潜在风险 巨额顺差考量中国外贸

　　本报记者 倪燕

　　转变增长方式优化出口结构成为“十一五”期间主要任务

　　不难预计，2005年中国的贸易顺差很可能超过创纪录的千亿美元大关。巨额的顺差除了推动中国GDP增长之外，也使得贸易摩擦日渐增多，从久拖不决的中欧、中美纺织品谈判到 欧美等国对人民币升值施加的一系列压力，都显示了国外政治势力对华贸易逆差的不安和不满。专家指出，长期来看巨额顺差还将进一步加大中国经济对外的依赖程度，给未来的经济运行带来潜在风险。

　　外贸呈现三大特点

　　“谁也没想到今年的贸易顺差这么大”商务部国际贸易经济合作研究院(以下简称贸研院)副院长李雨时这样概括今年外贸形势的第一大特点。

　　据国家统计局数据，今年前11个月贸易顺差达到908亿美元，同比增长332.7%，其中11月顺差为102亿美元，照这个速度，“全年顺差可能突破1000亿美元”，李雨时说。而在2004年，贸易顺差仅为319.5亿美元。贸研院在两个月前发布的《中国对外贸易形势报告》(秋季)中预测2005年顺差为900亿美元。

　　“今年顺差这么大的原因主要是由于进口增长慢”，据统计，截至11月份，我国进口总值为5957.3亿美元，同比增长17.1%，而出口总值为6865.5亿美元，同比增长29.7%。

　　“进口增长缓慢的主要原因主要是因为宏观调控政策的作用，引起投资下降”。据贸研院的报告，2005年，随着宏观调控措施逐步落实到位，经济运行中的一些不稳定、不健康因素得到有效抑制，投资需求放缓，一些与投资密切相关的原材料、机械设备等进口大幅回落。

　　“除了宏观调控，影响进口的另一个原因是我国吸引外商投资的下降”，据商务部最新统计，今年前11个月，我国实际使用外资金额531.27亿美元，同比下降1.9%，从今年4月份开始，除9月份外，我国单月实际使用外资金额同比均呈下降趋势，第二季度三个单月实际使用外资金额下降幅度均超过10%。“吸引外资下降直接导致外企进口设备的下降”。

　　吸引外商投资(FDI)为什么下降？“一是国际引资竞争激烈，发达国家的投资环境优于我国，这也是很正常的原因，”另外，其他亚洲国家吸引外资的能力也日益增强，据联合国贸发会议发布的《2005年世界投资报告》称，2004年，在亚洲，除中国外，印度、新加坡吸引外资增速明显。“二是由于土地的短缺”，据悉，从2003年以来，我国出现了资源供给不足的现象。2004年国家实施宏观调控政策，紧缩了投资过热行业的土地供应，吸引外资的重地，如长三角、珠三角地区，土地短缺，一些外商投资企业移师他国。

　　有预测认为，今年我国外汇储备直逼8000亿美元。央行如何经营和管理这么多外汇储备，这本身对央行的能力也是一个挑战。

　　“2005年外贸形势的第二大特点是一般贸易增长速度明显加快”。据统计，前三季度，一般贸易进出口4367.9亿美元，增长21.8%，其中出口2310.5亿美元，增长33.9%，高于出口整体增速2.6个百分点。

　　“一般贸易迅速增长主要是因为随着外贸进出口资格的放开，大量民营企业，特别是江浙一带的民企涌入外贸行业”，统计表明，2005年民营企业进出口增势强劲，前三季度进出口总额1624.1亿美元，已超过上年全年水平，增幅达到41.9%，高于总体进出口增幅18.2个百分点。“民营企业为外贸出口注入了新鲜的血液，成为外贸出口最有活力的经营主体之一。”

　　据专家介绍，一般贸易不仅能带动国产原材料的出口，而且还可将获利空间扩容至销售环节，有利于贸易形式的进一步优化。同时，由于一般贸易的“新军”主要是民营企业，开拓新兴市场积极性高，这也将带动新兴海外市场出口的迅猛增长，有利于出口市场结构的进一步优化。

　　“第三个特点就是今年持续了自去年以来贸易摩擦高发的形势”，李雨时说。商务部外贸司的数据显示，目前世界上每7起

反倾销案件中就有1起涉及我国，这使得我国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿到500亿美元的出口商品受影响。

　　12月，商务部副部长高虎城说，今年前三季度针对我国的反倾销调查更加频繁，涉案金额也在迅速增加，前三季度就达到89亿美元，贸易摩擦呈现三个特点：摩擦领域从货物贸易向服务领域扩大；贸易摩擦对象也由发达国家向发展中国家蔓延；在表现形式上，除了过去的“两反一保”，还会朝着环境保护、劳工标准、

知识产权保护、技术壁垒等方面扩散。

　　转变增长方式迫在眉睫

　　李雨时说，2005年中国外贸存在一些严重的问题，如转变外贸增长方式，优化出口商品结构成为“十一五”期间的重要任务。目前我国出口存在企业低价竞销，出口产品低附加价值，自主品牌、技术缺乏等问题，出口企业应该靠提高产品的质量来增强

竞争力。

　　有专家认为，为了较少贸易摩擦，缩小贸易顺差，应该靠削减出口，对此，李雨时说，要缩小顺差应该在积极扩大出口的同时进一步扩大进口。

　　根据贸研院的报告，2006年中国对外贸易规模有望超过16000亿美元，增长15%左右。

　　“2006年是‘十一五’规划的第一年，新的一轮投资肯定会热起来，从三大需求的发展趋势看，投资冲动依然存在，消费需求稳定增长，外需动力仍较强劲。”李雨时预计，2006年贸易顺差肯定会逐渐减少，因为投资热了，进口也会增长，明年的进口增速估计为20%，出口增速将在15%-20%之间。