变化从表层到深层--温州2005之变(下)

http://finance.sina.com.cn 2005年12月27日 09:20 人民网-华东新闻

　　本报记者　曹玲娟　潘凡平

　　“翻译变得不够用了”

　　2005年，围绕浙江温州的招商引资，争论，观望，探索，实践……年末的答卷已相当可观。数字显示，截至11月28日，温州市合同利用外资突破6.7亿美元，提前一个月完成年初

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提出的“合同利用外资6亿美元”的招商引资任务。

　　6亿美元，数字并不大。温州官员们欣喜的则是，总投资达1000万美元以上的项目已有67个，88%的项目、70%的实际引进外资，投入在了制造业。

　　一年来，温州的变化，在潜移默化之间。

　　表面的变化很有趣———企业家开始忙着找翻译了。这是一些率先与外资合作的民营企业遇到的现实问题：翻译不够用。而更多的企业仍在观望。与外资合作，政府会有部分优惠政策，但对商人们而言，最重要的决定因素显然是合资的实际成效，这一点需要先行者给出证明。

　　“合作了才知道价值所在”

　　变化最大的，当然还是企业。

　　毕竟，招商引资的行为主体是企业。政府可以通过政策进行引导，但最终必须变为企业的自主行为，如此才有长效发展。

　　经过近一年的实践，温州的企业界逐渐体会到市里将招商引资作为“一号工程”的含义：温州要的不是量，而是质，是在钱后面的观念、市场、人才、技术，是要使温州产业得到提升。大项目、高新项目的引进，不仅能将温州现有产业链拉长、补充、提升、完善，更为现有民营经济找到了借脑的途径。

　　事实上，行动较早的企业已经尝到了甜头。

　　温州正泰集团正在与美国通用电气公司(GE)合作。董事长南存辉说：“只有合作了，才知道招商引资的意义；只有深入了，才知道招商引资的价值。”

　　“比如拧螺丝，以往拧紧就行了，合作后，规定一定要拧13又23圈。拧个螺丝都这么严谨，不仅是工艺规定的问题，更是一种制度执行的素养问题。”南存辉介绍，对方上百年总结积累下来的管理理念、经营思想，过去只能在课堂上听一听，学得形似而神不似。现在与其融为一体地运作，习惯、行为、方法等都受其影响而改变。

　　“近距离的观察，与在外面的观望，感受是不一样的，而且合作后很多资源的共享、所带来的技术上的提升，也是之前想不到的。”南存辉说。

　　在温州，类似的“吃螃蟹”者的感受，正在迅速产生影响。已有人乐观评论，当前，政府引导的招商正在逐步变为企业的“我要招商”。

　　更深层的变化在内心。长期以来，温州商人都一直得意于自己的灵活、务实、勤奋，而打开这扇窗之后，他们更多地看到了自身的不足。

　　“现在要和以前一样苦干，但更重要的是要巧干，要凭技术、核心制造能力、创新力来改变以往的传统模式。如果在融入经济全球化的同时观念不更新，就会被经济全球化排除在外。”一位企业家说。

　　另一位正尝试与外资合作的温州老板，自信地表示自己比合资方更勤奋，这是优势。“老外靠两点，

知识产权和品牌战略。比较起来，我们以往的眼光是短浅的。我吃透了他们好的东西，下一步就要自己创新了！”

　　“政府开始主动出击”

　　政府是招商引资政策的发起者，也是在人们眼中变化最明显的部分之一。

　　“以往都是企业推着政府部门走，政府天天被企业追着、围着、逼着。现在，政府部门开始主动出击了。”温州企业家的感受，非常明显。

　　温州市副市长孟建新的解释是，政府不能代替市场手段，但也不能说无能为力，应该有为而治。温州现在面临的问题，是如何尽快转变经济增长方式，提升发展平台，利用有限的资源得到最大的收益。在这方面，创造更好环境，提供更好服务，政府责无旁贷。

　　政府首先需要提升的，是自身。按温州市委政研室主任谢浩的说法，温州政府与企业之间的关系正在经历着“一个由盲目企业、无为政府，到理性企业、有为政府，再至现代企业、服务政府的发展过程”。

　　要完成这一过程，温州再造政府的工作，任重而道远。

　　首先，是调控手段的匮乏。温州经济一直被称为百姓经济、草根经济，政府一直以来都抱谨慎参与的态度。在新的形势下，怎么把握调控力度，便成为一个重要课题。

　　温州民间资金充裕，银行调控难见速效；企业自身活力充分，与利益捆绑紧密；包括水、电、土地等在内的各种要素，温州可供调控的空间并不充分。因而，调控的着力点，也是一个考验。

　　一些已有的变化值得关注。用什么来招商引资？温州政府部门开始全力改善投资环境，在交通、技术、人才、信息、配套设施等软硬环境上下功夫，而这些，以往都是较薄弱的环节。还有和谐的社会环境。

　　全力打造服务型政府，更是常抓不懈。尽管不少企业家都表示，这些年来，政府的门好进了，脸好看了，事好办了，温州市市长刘奇还是说：“这还不够，办事还需要更规范。”

　　(本组报道完)

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