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本报北京电 (记者 于 扬) 昨日，中国人民银行副行长吴晓灵在“中国经济50人论坛———中国经济政策研讨会”上表示，今后应大力发展直接融资，允许场外交易和柜台交易市场的存在，发展多层次的资本市场。她还透露，为解决中小企业融资难题，央行已拟定出发展只放贷款而不吸收存款的金融机构的制度草稿，目前正和银监会积极协商。
吴晓灵说，发展资本市场应在统一的管理框架下，调动多方面的积极性。在统一会
计准则、统一制度和严格信息披露的前提下，应允许场外交易市场和柜台交易市场的存在和发展，发挥中小企业的区域优势，建立包括主板、创业板、场外交易市场和柜台交易市场的多层次资本市场，而没有必要把所有的股权过户业务都集中到交易所。
对于解决中小企业融资难的问题，吴晓灵认为可以通过三条路径解决：大银行成立专门的中小企业部；发展当地法人的小金融机构，如成立当地法人的股份制商业银行；鼓励发展只贷款不存款的金融机构，让富余资金投向中小企业。目前央行已拟定有关制度的草稿，正在和银监会协商，争取较快推进。
她还透露，今后的金融管理，对于存款类金融机构将重在内部风险控制，减少新业务审批；培育集合理财机构，加强合同管理和风险提示；发展非存款类金融机构，拓宽金融投资渠道，把民间资本纳入正规的融资渠道；发展金融衍生产品，重在建立风险控制和强制止损制度；严格控制吸收公众存款，规范个人、企业相互信贷。
(证券时报)
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