缺乏高附加值产业 难实现可持续发展
为扩大改革开放,中国政府1980年指定了首批经济特区,现在已走过了25年的风雨历程。经济特区在中国经济高速增长过程中起到了火车头的作用,但目前特区发展走到了十字路口:竞争力下降,经济增长开始放缓。中国的经济特区曾是其他国家的榜样。印度2003年在全国设立了25处中国式经济特区,今年7月,印度议会通过了《经济特区法》,正式开始向
建设中国式特区提供制度支持。2005年7月底,俄罗斯总统普京签署了《联邦经济特区法》,计划于2006年4月之前在俄罗斯全国设立10个中国式经济特区。此外,朝鲜和越南也在推动设立中国式特区。
美国的《财富》杂志中文版10月号评出了中国的10个最适合企业经营的城市,上海和北京分列前两位,深圳位居第三,而此前10多年,深圳一直名列前两位,珠海等其余四大特区这次甚至连前10位都未能进入。2004年,深圳经济增长率为17.3%,落在了经济增长率高达20%的苏州、上海、北京和广州的后面。
中国全国先后设立了3000余个提供各类政策优惠的经济开发区,而同时经济特区的优惠措施却在减少。深圳开发研究中心的郭万达(音)研究员指出,深圳特区依靠外资的发展模式存在问题,尽管深圳有数万
家企业,但是大部分企业都从外资企业接单生产,高附加值企业如同凤毛麟角,其他特区的情况也差不多。
上个月,温家宝总理视察了深圳,他提到,为实现深圳的长远发展,与香港进行经济合作很重要。深圳市长许宗衡最近在香港《文汇报》上提出:“正在就合并深圳与香港的金融和物流功能以实现互补进行深入探讨。”缺乏高附加值产业,就无法实现持续发展,基于此种认识,珠海正在推动在距澳门200米的横琴岛建设高科技经济合作区。此外还计划架设连接珠海、澳门、香港的长达几十公里的大桥,意在建设将香港和澳门纳入一体的泛珠三角经济合作区。为了吸引台湾企业,海南与厦门还成立了吸引台商投资的专门机构。▲
(摘自10月9日韩国《中央日报》,原题:中国特区正在经历一场生死变革,作者崔亨圭,赵明译)
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