昆明试水国资处置新模式 首个破产国企土地公开拍卖

　　8月17日，国营春光器材厂依法破产财产、国有土地使用权在昆明土地交易中心成功拍卖。

　　这是昆明市首次对依法破产国有企业土地变更用途后进行公开拍卖。昆明市政府副秘书长刘玉坤说，通过公开拍卖这种非常市场化的手段，实现了存量国有资产价值最大化的目标。

　　破产国企拍卖资产

　　国营春光器材厂原属电子工业部直属三线军工企业，现隶属于昆明市机械工业行业协会。由于军转民后体制僵化等原因，于2004年2月由昆明市中级人民法院依法宣告破产。

　　为支付国企改革成本、清偿破产债权，春光器材厂的土地从工业用途变更成住宅用地后，该厂破产清算小组和昆明市土地交易中心委托云南嘉富尔拍卖公司对该厂土地、房屋等财产进行公开拍卖。拍卖标的包括：面积24318.058平方米的国有土地使用权，这块土地北邻二环路；没有

房产证的经营性建筑物、管道和沟槽、构筑物；厂区内经营性房屋建筑物内的变压器等供水、供电设施。

　　每亩地近110万元

　　由于拍卖标的主体是位于二环路以内的这块土地，因此，5家参与竞拍的都是

房地产企业。

　　拍卖过程非常激烈，完全在举198号牌的“眼镜”（后来得知是昆明广基瑞特房地产开发公司销售部负责人王正坚）和坐在后一排举66号牌的“平头”（后来得知是云南铭鼎投资集团有限公司代表）之间进行。

　　拍卖在1980万元的起拍价上进行，价格不高于2500万元时每举牌一次加价20万元，2500万元后每举牌一次加价10万元。“眼镜”先声夺人率先举牌，几个回合下来，当“平头”把价格抬到2000万元时，“眼镜”干脆口头报价一下子加到2100万元。随后，“眼镜”举牌几乎不假思索，坚决跟进，一副志在必得的样子。当“眼镜”把价格抬到2560万元时，“平头”在是否继续举牌时有些犹豫，直到拍卖师说出“2560万元两次”后，“平头”才举牌加价。其后曾多次出现类似的局面。当“眼镜”势如破竹地把价格拉升到3380万元后终于如愿以偿成为这场拍卖最后的赢家。

　　由于竞买成功后还要缴纳土地出让金及相关税、费等费用，王正坚说，这块地的最后价格大约要到110万元/亩，这个价格在企业的心理价位以内。按照昆明市土地交易中心关于全市住宅用地市场基准价，这块地属于Ⅴ级住宅用地，基准价为41万元/亩。因此成交价是基准价的数倍。而铭鼎投资集团的代表则表示，他们的心理价位是不高于100万元/亩，价格过高就坚决放弃。

　　国资收益最大化

　　根据相关法规的要求，国营春光器材厂破产财产、国有土地使用权拍卖所得将按比例进行分割，破产财产变现所得将用于清偿破产债权；土地使用权拍卖所得进入市财政专户，采取收支两条线的方法，用于安置职工。安置经费从财政专户支出，不足部分由市财政兜底。

　　“非常满意！”刘玉坤说，通过公开、公平、公正、透明的市场拍卖，国有破产企业的存量资产价值实现了最大化，实现了国有资产的保值增值，减轻了财政支付改革成本的压力。他表示，今后昆明市将有更多的国有资产处置走这条路。