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在国家宏观政策调控下，持续攀高的物价总水平自去年四季度起稳步回落，进入2005年，物价涨幅进一步缩小。江苏扬州市城调队从长三角地区城市调查系统网络交换资料得出结果：上半年，长三角地区15个城市价格调控成效显著，市场价格总水平较快增长的势头得到遏制，居民消费价格温和上升，涨幅比上年明显回落。平均价格指数为102.0%，价格总水平比上年同期上涨了2.0个百分点。涨幅比去年同期低1.8个百分点，比一季度低0.8个百分点。物价的低幅上涨为长三角地区物价运行在调控目标之内奠定了一个良好的基础。
上半年长三角地区消费价格水平运行呈以下特点：
一、江苏涨幅分别高于浙江、上海
0.5
和
1.3
个百分点
上半年，长三角15城市居民消费价格指数平均为102.0%。江苏8市价格总水平平均为102.3%，浙江6市价格总水平平均为101.8%，上海价格总水平平均为101.0%。江苏8市价格总水平比浙江6市的价格总水平高0.5个百分点，比上海高1.3个百分点。
与去年上半年相比，长三角15个城市中，常州、苏州、镇江、绍兴四市价格涨幅较大，涨幅在2.5%以上，价格指数分别为103.7%、102.8%、102.7%、102.6%；嘉兴、湖州、泰州、上海四市价格涨幅较小，涨幅在1.5%以下，价格指数分别为101.5%、101.1%、101.1%和101.0%；其余各市涨幅均在1.5%-2.5%之间，价格指数分别为:无锡（102.2%）、扬州（102.1%）、南京（102.0%）、杭州（102.0%）、舟山（101.8%）、宁波（101.8%）、南通（101.6%）。扬州市场物价在长三角15个城市中位居第6位，比一季度后移一位，处于中上游水平。
从居民消费价格指数八大类分类看，上半年长三角15城市居民消费价格指数的八大类商品价格呈现“四升四降”的格局，其中：食品类、烟酒及用品类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类商品价格呈上升趋势，价格指数分别比去年同期上升5.0%、0.6%、0.4%和5.2%；衣着类、家庭设备用品和维修服务类、医疗保健和个人用品类以及交通和通信类商品价格呈下降趋势，价格指数分别比去年同期下降1.5%、0.8%、1.2%和1.9%。扬州各类价格指数在长江三角洲15个城市中的位次有前有后，但基本处于中游水平。
二、食品类价格总水平走高的动力减弱，涨幅退居第二
上半年尽管食品类价格上涨仍然是推动价格总水平上升的主导因素，但上升动力明显减弱。上半年粮食价格翘尾巴影响已逐步消除，油脂价格逐步走低，鲜菜价格基本与去年同期持平。但肉禽蛋及水产品价格在去年高位的基础上继续上扬，成为居民感觉菜篮子拎的重的主要原因。交换资料显示，上半年长三角15个城市食品类价格平均比去年同期上升5.0%，涨幅比去年同期低5.6个百分点，比一季度低2.9个百分点。15个城市食品类价格涨幅均在3.0%以上，其中食品类价格涨幅超过6%的有4个城市，分别为:常州（6.9%）、舟山（6.5%）、苏州（6.3%）、镇江（6.3%）。其他城市食品类价格涨幅均在3%-6%之间，涨幅分别为：上海（5.8%）、无锡（5.3%）、泰州（5.3%）、杭州（5.0%）、宁波（4.6%）、绍兴（4.5%）、湖州（4.0%）、南京（3.9%）、南通（3.8%）、嘉兴（3.6%）、扬州（3.1%）。扬州食品类价格指数在15市中位居第15位。
三、煤电油运紧缺带动居住类价格上涨较大
今年来，国际石油价格屡创新高，石油价格上涨直接影响到下游产品汽油、柴油上涨。特别是汽油零售价格一涨再涨，仅在5月下旬根据国家发改委通知略有降价，但在6月下旬又出现了回升。目前，汽油、柴油价格与去年同期相比均有10%以上的涨幅。成品油价格上涨进一步影响到运输价格、液化石油气价格大幅上涨。上半年，受煤炭、石油制品、钢材价格上涨以及部分公用事业政策性调价等诸多因素的影响，长三角15城市居住类价格均有不同程度上涨，平均价格水平比去年同期上涨5.2%，在八大类商品类别中涨幅第一，成为拉动居民消费价格总水平上升的又一重要因素。居住类价格指数涨幅超过5.0%的城市分别为湖州（8.3%）、南通（8.1%）、嘉兴（6.5%）、苏州（6.2%）、杭州（6.0%）、绍兴（6.0%）、舟山（5.4%）、常州（5.4%）、无锡（5.1%）；镇江、南京、泰州、上海、宁波和扬州市居住类价格指数也呈温和上涨态势，分别比去年同期上涨4.6%、4.2%、3.4%、3.2%、2.9%、2.6%。扬州居住类价格指数在15市中位居末位。
四、上游产品价格上涨对价格总水平上升的滞后影响开始显现
2004年以来，流通环节生产资料价格总体上呈持续上涨态势，加上去年以来电力、能源、煤炭、运输供应全面紧张，生产成本和经营成本上涨后传导到消费价格领域逐渐显现。虽然家庭设备用品、交通和通信等热销的工业消费品价格继续保持回落的态势，但降幅已有所趋缓。上半年长三角15个城市主要工业消费品除烟酒及用品类价格上涨0.6%外，衣着、家庭设备用品、交通及通讯、医疗保健和个人用品类价格分别下降1.5%、0.8%、1.2%和1.9%。扬州烟酒及用品类价格指数为101.8%，位居第4位；衣着类100.3%，位居第5位；家庭设备用品及维修服务类99.1%，位居第11位；医疗保健和个人用品类98.7%，位居第10位；交通和通讯类100.1%，位居第2位。
五、政策性提价使服务项目价格上涨压力加大
上半年，长三角地区服务项目价格呈普遍上涨趋势。今年春季开学时江苏全面推行“一费制”，将原来分散收取的杂费、课本费、作业本费、电教费、信息教学费等项费用归并成“一费”收取。这种收费方式的改变照理是不涉及费用高低的，但从实行的情况看，在方式改变的同时，杂费提高20%；另外，新增了信息教学费。导致教育收费水平上升尤为明显。房地产价格上涨影响到房贷利率提高。同时，部分地区由于居民消费价格总水平自3月份以来升幅均未超过“两条控制线”，从6月份开始，部分公用事业调价项目受“禁涨令”到期出台。给价格总水平上涨带来压力。资料显示：长三角15城市的娱乐教育文化用品及服务类商品价格指数涨跌对半，平均指数基本与去年同期持平，仅上升0.4%。娱乐教育文化用品价格呈上升态势的城市分别是扬州（4.8%）、常州（4.0%）、绍兴（3.2%）、南京（2.5%）、镇江（1.0%）、嘉兴（0.7%）。其他城市娱乐教育文化用品价格指数呈下降趋势。扬州娱乐教育文化用品类价格指数在15市中位居首位。
上半年，长三角地区市场物价运行基本平稳。但市场物价是在去年高位上的企稳。分析今年的价格走势，居民消费价格上涨的潜在压力还不容忽视。
1、公用事业和服务类价格的上涨压力不断增大。由于2004年国家实行宏观调控政策，公共事业和服务项目调价受到政府“两条控制线”的制约，使各种上调价格措施出台的时间后移到2005年，目前部分调价项目已出台，下半年预计仍有部分价格调整，成为下半年拉动居民消费价格水平上涨的主要因素。
2、基础产品价格持续高位运行，对价格总水平产生一定的压力。今年生产资料价格延续上升的态势，煤、电、油、运仍然紧张，价格持续高位运行。相关企业的生产成本膨胀，上游产品价格上涨对价格总水平上升的滞后影响逐渐显现，工业消费品价格可能出现反弹。
3、国际市场原油、铁矿石、有色金属等基础产品价格持续高位运行，必将通过价格传导作用，对下游产品形成涨价压力。燃料价格的不断上调，对居民消费价格总指数的直接影响不是太大，但间接影响不容忽视，最终可能会影响到与运输有关的商品价格上涨。
4、居民可支配收入增加。随着增加中低收入者收入水平和扩大消费需求力度加大，将刺激价格水平的上升。
为此，笔者建议：各有关部门应继续加强价格监测和预报预警工作。对粮油、肉禽蛋菜、医疗、教育等与群众生活密切相关的商品和服务价格，以及煤炭、石油、钢材、棉花等能源、原材料和运输价格进行重点监测；重大公用事业商品和服务项目价格调整，要进行充分的调查和听证，根据实际情况把握好调整时机和力度，充分考虑居民收入水平和承受能力。避免出现居民消费价格全面上涨的局面。同时加强对煤电油运和重要原材料的调控，防止上游产品价格上涨过快对下游产品产生过大的涨价压力。
预计长三角地区今年居民消费价格大幅上涨的可能性较小，全年市场物价仍将呈现温和上涨态势。
（来源：江苏省统计局）
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