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□本报记者 杨联民
全国人大清查上海沙家浜地块问题
本报2003年11月13日和2004年7月5日分别以《上海建设用地“一女两嫁”》和《政府公文涉嫌造假》为题的两篇有关上海徐汇区龙吴路沙家浜地块的问题报道，在全国人大、最
高人民法院、最高人民检察院、银监会、全国工商联及随后参与调查、处理此案的上海市有关方面的共同关注下，尤其是在全国人大信访局两次赴沪调查后，问题越来越明朗。据认为这是一起系列作假，最后以假拍卖侵吞巨额私有财产的恶性大案。
据悉，此案受害者是上海泰瑞物业发展公司董事长周亚伦。泰瑞公司是一家民营企业。2002年10月29日，在周亚伦不知情的情况下，他投资1.8亿元参与联建的龙吴路2418弄沙家浜地块华泾小区(现名华欣小区)306亩土地的164亩及在建的7幢多层建筑，被徐汇区法院委托多家拍卖公司以1.14亿元拍卖给了上海汇成房产公司。而拍卖的执法依据是与此地块毫无关系的上虞市第五建筑工程公司与上海城南房地产公司的一项仅为240万元的经济纠纷。而且当年针对此案所作的1997徐民初4044、4045号民事判决书，及4044、4045号民事裁定书，已明确裁定冻结被告的银行70万元存款和查封普陀区香泉路85弄内的15套商品房，并已执行完毕。事情发生后，周亚伦花了一年多的时间查明：10月29日的拍卖会，却在28日已经成交。拍卖国有土地行为既未经过有批准权的政府批准，又无专门部门评估。而且拍卖会上出具银行本票和金融贷记凭证都是没有实际金钱支付的假钱。拍卖过程也没有经过竞标程序，完全是一个以假土地证、假拍卖、假钱通过一个假案侵吞私有财产违法行为。
随后，为了维权，周亚伦先后打了十多个官司，并向全国人大及有关方面反映了有关情况。2004两会期间，在全国人大代表听取最高人民法院工作报告的讨论中，全国人大财经委员会委员、全国人大常委会委员张学东谈到了泰瑞公司周亚伦的离奇遭遇，并将有关材料转交给了最高人民法院。
2004年6月14日，全国人大信访局派出了以毛春秋副局长为组长的调查组，赴沪专门调查此案，在听取了上海有关部门对案件的汇报后，初步认定徐汇区法院执行的城南公司案件与泰瑞公司无关。同年8月23日，毛春秋直接给上海市房屋土地资源管理局信访中心打电话，要求对本报曾报道的“一女两嫁”，两张同一文号建设用地许可证真伪进行查证。调查的结果是：上海龙华房地产开发经营公司的一张是原始的、合法的。而上海城南房地产公司的建设用地许可证是1996年由城南公司提出要求，经区领导同意变更而产生的。为城南公司写上同日同文号的建设用地许可证主要原因是1995年1月1日《房地产法》颁布实施后，徐汇区只有批准3亩土地的权力，无权审批这么大面积地块的项目。而且，城南公司的这张许可证无批准相关手续。获悉这一情况后，全国人大信访局调查组二赴上海在上海房屋土地资源管理局直接听取了上海有关部门就真假土地证的情况汇报。
经过两次实地调查，全国人大常委会办公厅于2004年12月13日发函至上海市人大常委办公厅，认为周亚伦反映问题，“事实清楚、于法有据”，要求其依法督促司法机关调查处理，并将结果函告，但至记者发稿时半年过去了，全国人大仍未收到上海的回音。
有关人士在分析周亚伦巨额私有财产被非法侵吞一案至今未解决的原因时认为，目前，上海有关部门正处于两难的尴尬，如依法惩办当事人，可能有一批涉案人员被抓，这将影响上海投资环境形象，如不处理，又无法向全国人大等有关方面交待。
关于此案的性质，上海有关部门在接受记者采访时曾用“当时不规范”来解释。而周亚伦以大量的事实证明，其私有财产在被无端拍卖过程中，出现了人为假土地征、假拍卖、非法滥用金融凭证、假银行本票等一系列违法行为，其性质是十分恶劣的违法行为。中华人民共和国宪法第十三条明确规定：“公民合法的私有财产不容侵犯，国家依照法律法规保护公民的私有财产权和继承权。”为了维权，周亚伦已向法院递交了起诉书要求赔偿10个亿，但至今尚无明确说法。据了解，全国人大两次赴沪调查以后，此案已引起上海有关的重视，包括市委主要领导及有关部门在内的有关人员分别找过周亚伦了解情况，但至今仍无如何纠正这一错误做法的具体意见。
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