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重构国家能源管理机构，各方已基本达成了共识，但究竟采取怎样的能源管理体制，成立一个什么样的部门，却一直还处于争议之中。分歧不仅来自于市场化或威权化的政府治理观念的不同，也来自于各部门分割权力过程中的争夺
□记者 王强
每年3月，对于中国第一煤炭大省山西来说，应该是喜庆的月份，因为每年这个时候，全国煤炭需求紧张，大量的需求极大拉动山西煤炭生产。一吨吨“黑金”运出去，换回的是数以亿计的人民币。但2005年的3月，笼罩在这个产煤大省上空的却是死亡和悲哀的阴影。
3月9日，山西省吕梁市交城县岭底乡香源沟煤矿二坑发生特大瓦斯爆炸事故，死亡29人、受伤5人。10天后，山西省朔州市平鲁区白塘乡细水煤矿再次发生特大瓦斯爆炸事故，并波及相邻的康家窑煤矿，共造成72人死亡。短短10天之内，101名矿工丧身矿井之下。
在过去的几年中，矿难和死亡在山西乃至整个中国都不再是什么新闻。伴随着一个个生命的逝去，关于重构中国能源管理机构的议论也一直没有停止过。但几年过去了，这个备受争议的机构仍然还是“空中楼阁”。
一个对能源没有战略认识和长远规划的国家，在各种能源灾难、无序管理和能源短缺中疲于奔命和被动应付，似乎也成了必然的宿命。
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