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银监会专项治理国有商业银行 四大行拉网大检查


http://finance.sina.com.cn 2005年04月19日 00:39 中华工商时报

  【记者 张立栋 徐思佳 18日北京报道】

  银监会专项治理国有商业银行,刘明康表示将严查已发大案

  在日前银监会召集的银行高层管理人员“国有商业银行案件专项治理工作第三次会议”上刘明康指出,下一步银行案件专项治理要做好五个方面的工作,将严肃查处已发银行大
案。

  值得关注的是,此次会议上,四大国有银行负责人纷纷表态严格自我检查,遏制案件发生。

  工商银行表示已经多次召开党委会、行长办公会,研究本行案件专项治理工作。在进一步充实和加强风险管理委员会的同时,在3-5月部署开展以合法合规为主要内容的业务大检查,目前已抽调近6300人,组成490多个检查组,对涉及基层负责人和重要岗位人员的管理、会计结算业务、个人金融业务、电子

  银行业务等35个方面、258项内容进行全面检查。农业银行连续两次召开党委会、一次专题行务会议、一次电视电话会议,深入分析发案原因,采取了四个方面的措施落实案件专项治理工作,包括集中力量迅速查结一批大案、要案,并将视情况追究发案行和上级机构的高管人员责任;在2-5月开展全系统的风险专项大检查,出动8万人次,对2.5万个经营机构进行检查,涉及会计、结算、信贷等11个方面的内容;出台了违法违规行为“四个一律开除”和“举报违法违纪违规行为奖励办法”;开发“新一代”预警监督系统,全面监控操作风险。中国银行在认真总结黑龙江河松街支行案件的教训后,召开了全行电视电话会议和防范案件风险研讨会,在2-4月部署开展以会计核算为内容的“拉网式”大检查,并请外部审计评价检查结果。同时,积极、深入查处已发案件,严肃追查有关人员和高管人员责任。在成立内部控制委员会的基础上,进一步完善内控风险制度建设,加强对分支机构管理,推进分支机构流程整合和机构重组,推进人力资源管理改革,提高内部监管部门的独立性、专业性和权威性。建设银行专门召开了党委会议研究落实案件专项治理工作,并结合实际提出了六个方面的实施意见,包括严肃查处已发案件、开展防范违法违规行为的专项检查活动、加强对基层机构负责人的监督制约、深入开展业务风险点排查和员工不良行为排查、做好规章制度的清理和维护工作、抓好案件高发行的全面整治活动,重点抓好案件高发行的全面整治工作,严格执行问责制。

  刘明康表示,下一步要从五个方面开展工作,一是全面落实银监会制定的规章制度。银监会下发的《关于加大防范操作风险工作力度的通知》,是在总结银行多年管理的经验、教训基础上制定的,各行要切实落实《通知》中要求的13项重点内容,加大操作风险管理力度。二是把案件专项治理工作引向深入。不但各总行要行动起来,各分支机构也要行动起来。各行负责人要深入基层,到案件高发的地方去,到遗留问题集中的地方去,抓检查、抓处理、抓整改,推动案件专项治理工作的有效开展。三是边查边改。整改要重制度建设、重目标修正、重信息管理进步、重内控和内审到位。四是严肃查处已发大案。各行要根据实际情况,加快已发案件的查处力度,对问题严重、性质恶劣、影响较大的案件,要坚决追究发案单位负责人、职能部门负责人及其上级机构负责人、职能部门负责人的责任,对重大案件,要追究省级分行负责人的责任。同时,各家银行要建立专档,制定切实可行的查办案件责任制。查核人员发现重大弊端并使银行免受重大损失的,各行应予奖励;未予查出或隐匿重大弊端的,相关人员应承担失职责任。五是切实加强商业银行分支机构管理,端正经营思想。从目前发案情况看,基层案件发案多、占比高、性质严重。要坚决纠正简单地以存款指标和市场份额为考核标准的做法,切实扭转部分分支机构以发展业务和应对市场竞争为借口,忽视风险管理和合规检查的行为。

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