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【记者陆昀北京报道】
调查显示新增建设用地占用耕地同比下降3 7%
国土资源部近日公布“2004年度全国土地利用变更调查结果”。
该结果显示，2004年当年全国建设占用耕地217.6万亩，灾毁耕地94.9万亩，因农业结构调整减少耕地307.0万亩，生态退耕1099.3万亩，以上四项共减少耕地1718.8万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地518.4万亩。增减相抵，2004年当年耕地净减1200.4万亩。这意味2004年比2003年人均耕地由1.43亩降为1.41亩。
国土资源部分析，生态退耕仍是耕地面积减少的主要因素。据了解，全国耕地面积由1996年10月底的19.51亿亩，减少为2004年10月底的18.37亿亩，耕地净减少1.14亿亩，同期生态退耕9708万亩，占耕地净减少的85%。
数据显示，2004年全国新增建设用地和建设占用耕地较上年大幅下降。全国当年新增建设用地401.7万亩，建设占用耕地217.6万亩，分别较上年减少240万亩和126万亩，均下降37%。这表明，党中央、国务院强调把好土地和信贷两个“闸门”等决策取得成效。
调查表明，2004年是1999年以来补充耕地最多的一年。但该调查同时指出，建设占用耕地质量与补充耕地质量比较，占优补劣现象依然存在。建设占用的耕地多数是居民点周边的优质高产良田。补充的耕地多来自未利用地的开发，大部分开发为旱地。我国光热水土条件好的地区耕地后备资源缺乏，加上开发受生态保护的限制，补充耕地尤其是优质耕地的难度越来越大。
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