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北京青年报： 曾鹏宇 谭卫平
收入是25年前的十几倍 个税起征点却始终未变 国家税务总局局长谢旭人表示———个税调整初步方案已制定
本报讯 “个人所得税的扣除标准关系到每个纳税人的切身利益，所以国家对此非
常重视。”昨天下午，国家税务总局局长谢旭人在十届全国人大三次会议记者招待会上，在回答公众非常关心的“个人收入所得税征收标准”问题时透露，国家有关部门已经制定出了个税调整的初步方案。
1980年9月，我国颁布施行了《中华人民共和国个人所得税法》，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点，这与当时全国职工年平均工资数额相当；然而25年后，全国职工年平均工资已经接近了15000元(2003年为14040元)，而个税起征标准和级次却保持了25年未变，使其在调节社会收入分配方面的功能大为减弱。
目前全国已有不少地方对当地个税起征点做了调整，比如北京是1200元起征，深圳则达到了1700元，但大部分地区仍维持800元的标准，这使得公众呼吁“提高个税起征标准”的呼声越来越强烈———在昨天的招待会上，这也是最受记者关注的问题之一。
对此，国家税务总局局长谢旭人回答说：“这是大家比较关心的问题，个人所得税的扣除标准关系到每个纳税人的切身利益。这些年来，随着中国经济的快速发展，中国城镇职工工资收入水平也不断地提高。与此同时，城镇居民的生活费用开支的范围也扩大了，数量也增加了。因此，适当调整个人所得税扣除标准是很必要的。”
至于调整个税征收标准的具体进展，谢旭人局长回答说：“近年来，财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题。在充分调查、充分认证的基础上，已经提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，下一步要按照立法的程序上报国务院进一步审议；国务院审议以后，再提请全国人大常委会审议，以修改个人所得税法中相关的条款。”
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