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张俐娜委员:要加强教育与科研经费的管理和审计


http://finance.sina.com.cn 2005年03月07日 11:01 中国青年报

  本报北京3月5日电(记者周凯)  全国政协委员、武汉大学化学与分子科学学院教授张俐娜呼吁,应该建立健全教育和科研经费的使用、管理和审计制度,限制非科研或非教育性开支的比例。

  张俐娜委员这次向大会提交了《关于进一步加强教育和科研经费管理和审计的建议》的提案,目的是“使国家的投入最大限度地用于人才培养和提高国家科技实力上”。

  张俐娜表示,高校经费已经普遍增加,重点大学的学生学费已达4000元/年~1.2万元/年,“且不说这对普通的中国老百姓是一个很重的负担,这笔钱到底有多少是真正用于教学设施和教师队伍建设上?”

  张俐娜委员说,“很多钱都用于发工资了,因为很多高校非教学人员占1/2~2/3,而且有不少非教学人员还在想方设法挤进高校,因为这里的管理人员和行政人员的工资待遇高。”

  张俐娜委员向记者解释,过去科技人员和教授的工资很低,因此不少单位规定可从科研经费中提5%~10%给他们,以使他们更集中精力完成好科研或工程项目,“现在知识分子的地位和待遇已明显提高,是否还要提10%作为生活补贴?”

  张俐娜说,这一规定导致一些科研或工程设计经费实际上没用于科研和工程上。她认为,在这种政策导向下,一些人就把争取经费当成目标,不遗余力“跑钱”,而放松了脚踏实地干科研、出成果。“长此下去不仅影响科研水平,而且易形成不正之风。科研经费只要课题组长签字就行,什么东西包括汽车都能买,也可以找一个由头随意出国。”

  张俐娜委员建议,加大教育和科研成果检查力度,建立和健全投入产出比的统计和奖惩制度,并加大透明度,对大项目、国家或部委实验室的投入必须公布投入产出比,而且要有量化指标进行检查和约束。


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