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北京城市空间格局呈新变化 解读京城四大功能区


http://finance.sina.com.cn 2005年01月28日 09:19 人民网-人民日报

  

北京城市空间格局呈新变化解读京城四大功能区

北京区县功能定位示意图
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  采访人:本报记者 阎晓明 王建新

  解读人:北京发改委和部分区县负责人

  正在召开的北京市“两会”上传出消息:根据北京2005国民经济和社会发展计划解读,北京18个区县从总体上划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵
养发展区四大功能区。北京市在新的城市空间格局基础上,将出现哪些变化?记者为此采访了北京市发展和改革委员会及部分区县负责人。

  依比较优势与功能侧重划分

  不同功能区发展方向不同

  据介绍,这四大功能区是按照18个区县之间不同的自然条件、发展环境、资源禀赋、人口经济发展基础等比较优势和承担的不同功能划分的。准确的功能定位决定了更加明确的发展方向。

  首都功能核心区———东城、西城、崇文、宣武

  这个区域位于北京市中心,集中展现古老特色,体现北京作为我国政治、文化中心和国际交往中心功能,是首都功能的最主要载体。

  城市功能拓展区———朝阳、海淀、丰台、石景山

  紧挨着核心区的这4个区是实现和拓展首都城市性质功能的重要区域。它们将成为拓展首都城市功能,特别是面向全国和世界的外向型经济服务功能,推进生产者创新的重要基地,为提升首都发展的核心竞争力做出贡献。

  城市发展新区———通州、大兴、顺义、昌平

  这个区域是北京发展制造业和都市型现代农业的主要载体,也是北京疏散城市中心区产业与人口的重要区域,是未来北京经济重心所在。依托新城、国家级和市场开发区,该区域将增强生产制造、物流配送和人口承载功能,成为首都城市新的增长极。

  生态涵养发展区———门头沟、房山、平谷、怀柔、密云、延庆

  包括这6个远郊区县的区域是北京的生态屏障和水源保护地,是保证北京可持续发展的关键区域。北京市将加强这个区域的生态环境保护与建设,引导自然资源的合理开发与利用,成为首都坚实的生态屏障和北京市民休闲的理想空间。

  续建、开建上百条道路

  朝阳:今年是城市建设改革年

  作为新定位后的“城市功能拓展区”,“发展、服务、展示、保障”是CBD所在地朝阳区对全部功能的一个概括。

  朝阳区是2008年奥运会主会场所在区域。在功能重新定位后,朝阳区将大步推进城市建设和城市管理。首先在奥运场馆周边的道路和三环、四环以内的城市主干路、次干路和农村地区的上百条道路要陆续开始续建、开建或前期准备。其次,区内14条河道要开始截污治理,“城中村”要开始整治,垃圾、厕所的处理也在规范之中。

  对朝阳区而言,今年在城市建设方面将是一个重大的“改革年”。

  建设生物医药工程基地

  大兴:着力发展现代制造业

  根据“城市发展新区”的功能定位,今年大兴已确定5项重点工作:一是在行政区域内进一步细化其功能定位;二是创建新的运行机制;三是加紧建设水、电、天然气、交通等基础设施建设,包括考虑大容量快速公交入区等;四是进一步推进郊区农村工作,下大力气增加农民收入;五是保护和建设好生态环境。

  据介绍,大兴区良好的地缘优势、产业优势和交通优势,将在未来的发展中发挥出极强的潜力。产业方面,将发展现代制造业,建设生物医药工程基地等。同时大兴将通过发展循环经济、提高水资源利用率、强化节水等措施缓解水资源短缺问题。

  护好北京人的“大水缸”

  密云:打造一级水源保护区

  作为北京人“大水缸”的密云水库所在区域,新的功能区的划分与定位给了密云新的发展平台和机遇,将整体提升密云的经济和社会发展水平。今后密云将全力保持生态优势,并努力促使生态优势向发展优势转化。

  目前密云正结合“生态涵养发展区”的定位,从两方面入手确定发展方向,一是着手做生态发展规划;二是以密云水库一级保护区水源涵养生态建设作为重点突破口,推进水源区环境建设与经济发展。密云计划用6年时间,修复密云水库一级水源保护区的整体生态。


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