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登记失业率缘何下降
新华社记者 齐中熙 刘羊旸
2004年，我国城镇登记失业率为4.2％，同比下降0.1个百分点，低于年初预计0.5个百分点，出现近10年来的首次下降。是何原因导致失业率小幅下降？这是否意味着失业率持续
上升的“拐点”已经出现？记者采访了有关政府官员和专家学者。
国家统计局局长李德水谨慎表示，目前还很难下这种结论。他说，失业率是宏观调控的四大目标之一，去年城镇登记失业率出现下降是好现象。根据国家统计局抽样调查，失业率去年也是下降的，主要原因还是得益于经济的良好发展以及各级政府和社会各界所做的大量工作。2004年城镇新增就业980万人，比预期目标多80万人。
但失业率以后会否持续下降，李德水表示目前还很难下结论。
劳动和社会保障部培训就业司副司长王亚栋认为，城镇登记失业率的小幅下降，一是由于去年我国国民经济持续快速增长，使就业岗位增加；二是去年从中央到地方各级政府和有关部门认真落实就业和再就业政策；三是灵活就业挖掘了不少岗位，初步估算，目前灵活就业人员约占城镇从业人员的40％，总人数在1亿人以上。
中央党校研究室副主任周天勇说，现在我国统计的城镇登记失业率数字，是用在政府有关部门登记失业的人数，除以当年就业人口和登记失业人口之和得出来的。这其中不排除有些人没有或不愿意去政府部门登记的情况，如有些下岗职工担心与原单位解除劳动合同不愿意去登记，有些大学生毕业未就业的闲在家里也不愿去登记。
他说，即使去年登记失业率有所下降，仍不能掉以轻心。今后一段时期，我国仍将面临沉重的就业压力。
资料显示，我国登记失业率近年来呈逐年小幅攀升势头，由1995年的2.9％逐年上升至2003年的4.3％。
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