中国中部崛起系列报道之二：安徽潜龙在渊(3)

　　时来运转看皖北——铁矿、煤矿“双喜临门”

　　安徽“东南版块”的地理优势，使其可以借助“泛长三角”实现经济“狂飙”；而淮河流域的安徽“皖西北部”地带，显然缺少这一先天优势。但令“皖西北部”人和整个安徽省头痛的还不是此类客观劣势，而是2004年接连发生的“人祸”事件，使整个安徽形象遭遇了历史上罕见的“毁坏性”重创。

　　先是发迹阜阳的安徽巨贪原副省长王怀忠被推上“断头台”，向世人揭开“安徽版”的卖官狂贪的政治黑幕；几个月后，一桩震惊海内外的制造“大头婴儿”的假奶粉猛料新闻，也在这个北部的中原重镇阜阳爆出，而一部《中国农民调查》，则将皖北地区的某些基层官员形象砸了个稀巴烂。

　　“天无绝人之路”。就在负面事件频频光顾这一原本就不富裕地区的同时，转机也同时出现。而且，这些转机同样几具全球“价值”。

　　2005年新年钟声敲响前夕，储量“华东第一”的安徽省霍邱铁矿宣布正式投入开采。“预计一期完成后年产矿石500万吨，2010年将达到1000万吨的产能。”安徽省霍邱县代县长权俊良接受《中国经济周刊》专访时，硕大近视镜后的双眼掩抑不住内心的兴奋，“为了高效开采，服务矿区的铁路专用线和经过矿区的阜阳至安庆段铁路连接线，已列入六安市铁路规划网，淮河500吨位码头、矿区200千伏输变电工程等基础设施项目也正在立项之中，供先期生产使用的110千伏输变电工程已在矿区投入运营。”

　　随后，《中国经济周刊》又在上海采访了来此参观访问的六安市委常委、霍邱县委书记田淮武。他介绍说，20世纪50年代，霍邱铁矿由9个大中型铁矿床组成，地质储量达16.5亿吨，远景储量20亿吨，居“华东第一位、全国第五位”。

　　好事成双。与霍邱仅隔一条淮河的颍上县，也于几个月前，在该县北部古城乡和谢桥镇的交界处刘庄发现了优质煤矿。2005年新年之际，《中国经济周刊》记者来到此地。原先那个颍河潺潺流灌的宁静乡村，已是景象大变：来自各地的施工队伍人马不停地开进矿区，轰隆的机器声给人们带来了新的生活期盼：蕴藏的面积达90平方公里的优质煤田，将祖辈农耕的纯朴农民的致富愿望，即将变为现实。

　　“刘庄井田东西走向长16公里，南北宽3.5到8公里，拥有可采煤层13层，平均厚度27.58米，地质储量15.6亿吨，工业储量14亿吨，可采储量达6.9亿吨以上。按设计生产能力，可供开采60年，而且煤质属于良好的动力煤、汽化用煤和炼焦配煤，具有较强的市场竞争能力。” 说起煤矿，矿长梁袁一脸自豪。他对《中国经济周刊》说：“刘庄煤矿的设计生产能力为800万吨，总投资27亿多元，属于国家和省‘十五’重点工程。

　　霍邱铁矿、刘庄煤矿的发现和开采，不仅给当地村民带来巨大希望，也使安徽的经济发展平添底气。

　　一直关注中部区域经济的上海交通大学朱启贵博士接受《中国经济周刊》采访时说：“新煤矿，再加上原有的淮南、淮北煤田和江淮流域的商品粮基地、淮河水运，一个类似德国‘煤铁复合体’的鲁尔工业区，将在安徽北部快速形成，这对华东乃至全国的影响都是不容低估的。身负‘政治劣迹’的皖北将在安徽‘中部崛起’的世纪冲动里成为最强稳的推力。”

　　资源整合考验政府能力—“861行动计划” 锻造经济“脊梁”

　　淮河东去，不舍昼夜。安徽的崛起之路，显然不能仅靠先天的地域优势来实现；整体规划和资源整合，不仅是经济崛起的重要举措，也是考验地方政府执政能力的“硬活”。

　　“未来5年内，重点建设加工制造、原材料、化工、能源、高新技术、优质农产品及深加工、旅游、文化等8大产业基地；构筑防洪保安、交通、信息、生态、信用和人才6大基础工程；确保在2007年实现全省国内生产总值5620亿元、人均1000美元以上，工业化率40%，城镇化率37%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8800元和2700元的1个目标。”这是《中国经济周刊》采访中听到安徽官员口能成诵的最多的一段话。

　　这就是安徽省2004年启动的、以“工业化锻造安徽发展脊梁”为目的的“861行动计划”。其意义在于，这并非一个单纯的政治口号，而是安徽谋求发展，乘势图谋中部崛起的奋斗纲领；其核心是，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

　　安徽省发改委经济研究所所长王傲兰，对“861”的解释是：“依托工业经济，带动全省社会和经济发展；而八大重点产业基地建设中，半数以上为工业为主。”

　　《中国经济周刊》了解到，“861”勾画的“蓝图”将具体体现为：加工制造业，形成120万辆汽车、2000万台家用电器、3万辆叉车等年生产能力；原材料加工业，形成马钢1300万吨钢、铜陵有色60万吨电解铜和1亿吨水泥、500万吨非金属矿等年生产能力；化工产业，形成安庆石化500万吨原油、淮化集团1500万吨原煤及系列下游产品等方面的年加工能力；能源产业，形成淮南、淮北1亿吨煤炭的年生产能力，电力装机新增1000万瓦以上；高新技术产业，形成合肥科学城、淮南生物医药、芜湖新材料、铜陵电子材料、亳州现代中药等具有特色的产业基地。

　　2004年已取得的业绩有：“861”行动计划重点建设项目累计完成投资790亿元；奇瑞轿车二期、江汽重卡及商务车发动机等54个重大项目建成；安庆石化“油改煤”、海螺6条日产5000吨水泥生产线等150个重大工程开工建设。淮南、淮北亿吨级煤炭基地建设也已启动。同时，“861行动计划”的实施还带动了安徽的社会固定资产投资，2004年全省全社会固定资产投资达到1860亿元，同比增长26%，为经济和社会发展提供了有力支撑，增添了新的后劲。

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