北京地税局长王纪平谈个税完税证聊天实录(2)

　　

北京市地税局局长王纪平作客新浪

    1月23日下午13:00-14:00点，北京市地税局局长人大代表王纪平、北京市地税局个人所得税管理处处长商尚及完税证明税务软件技术开发商北京博士山科技公司副总经理宋学嘉将作客新浪，围绕“如何为纳税人开具个人所得税完税证明”这一话题和网友进行了热情的聊天，下为聊天实录：

　　视频实录：宽带  窄带

　　网友：我们把我的所有的收入都报给税务局了，你给我开了完税证明以后，我的资料从技术来讲，能不能给我保密，我现在留一个电话有可能会打无数个电话骚扰我，我如果把我的个人资料给我，你在计算上来讲能不能保证保密？

　　宋学嘉：这个问题是这样的，首先这套系统是有严谨的三级权限的认证，包括什么权限有证明的权限，什么权限有察看证明的权限，这方面从职责上没有问题。

　　第二方面从完税证明打印这套系统里面，包括数据的采集，文本文件的生成，数据的过滤、清晰，包括垃圾信件的清除等等很多工具都是在后台程序里，对当事人来点，具体的都是看不见，都是在后台运行的。包括后台加密、封装、打印出来，流程化的操作，不存在中间有任何人员介入程序在里面，所以最后包括税务人员看到只是一个已经封装好的完税证明跟信封一样的表皮东西，税务相关人员不知道里面具体内容，严格做到了对纳税人信息保密，对这件事绝对放心。

　　王纪平：法律有规定，税务机关必须为纳税人保密，属于他的商业秘密，属于他的隐私，为纳税人保密是我们职责。再一个博士山公司的开发，那个有二维条形码，你想仿造不可能。另外信息全部封在计算机里运行，别人看不到，包括税务干部看不到，出来已经是封好的信封，给扣缴单位分发到个人手里面。你是富人，交多，还是交多的少，不必担心个人的信息会被别人窃取，不会的。

　　网友：人民币钞票和美元各种钞票都有假的，完税证明会不会出现假的？

　　王纪平：说到钞票的问题，过去防伪多数采取油墨和纸张防伪进行各种处理，我们这次采取数码防伪，数码防伪安全度相当高了。刚才我讲大家到超市里买东西，有一个条形码，是一个长条的，现在最新开发出来是一个方块，拿肉眼根本看不到，但是那个方块我税务局通过扫描它上面有信息，那个方块一般是绝对伪造不了，证明它的唯一性和不可伪造性，因为它上面都是一组数字，每一张票有一个数字，这个数字藏在了二维条形码里面，肉眼看不出来的。

　　网友：我是一个机关的工作人员，我肯定也是个纳税人了，可以说每个月我们单位替我代扣代缴，但是我现在没有拿到纳税证明。我现在想买房，需要完税证明，我自己单位让我自己去开，但是我现在想问的一个问题，我自己要去开的话，是不是需要单位的介绍信，还是我自己拿着我身份证，或者其它一些证明材料可以去开？拿什么样的材料？

　　商尚：这个问题我来跟网友朋友介绍一下。目前如果你要开个人所得税完税证明，首先有这么几条，第一你们单位必须要按时、准确、真实向税务机关进行个人所得税按月的明细申报，这样税务机关就有你每月，乃至全年纳税情况。第二如果你需要开完税证明，你可以自己到你的主管税务机关，我们有的分局在局里有纳税服务所，有的分局是在税务所，只要是你拿着自己的身份证，简单写一个书面的申请，就跟银行取定期存款的，要求写一个条，凭着身份证，凭着条，凭着需求简单申请的条，这样我们税务部门就可以从他网络里来查你这个单位，缴纳个人所得税的情况和对以后马上给你开完税证明，一般的情况半小时以内就能办完。

　　王纪平：现在大部分都是到税务所开具，拿着个人身份证说明我是哪个单位，比如我出国、我购房需要完税证明，说明理由，查出来给他，但是必须有一个明细申报。

　　网友：现在我们北京市各个税务所都能开具按照完税证明吗？开具完税证明需不需要付费，如果需要收多少？

　　王纪平：根据授权，有的区，因为市地税局不负责征收，所有征收管理工作全部是在区县级，有的是授权纳税服务所在窗口开具，有的是把管理单位分到各个管理的税务所，不是一个所了，所以就要了解他是在哪个区县，哪个区县里哪个税务所管，然后他到这个税务所去，把自己所需要的，所要的完税证明，还有身份证，提供了以后，那边应该能够调出来，是可以的，各个税务所都可以。

　　主持人：收不收费？

　　王纪平：现在不收费，是免费的，因为北京走得快，国家税务总局没有具体的规定。有的纳税人因为要出国，要求学要这个证明，就给开了。但是我们感觉到不管纳税人要不要，我们将来做到每年能够给你一张免费，如果你有特殊需要，你又没有扣缴单位，你是一个其他收入，那个随时你就有了，就是有扣缴单位临时需要没有到一年的时候我们现在也是提供免费服务。

　　网友：完税证明对纳税人到底有什么样的用途？

　　王纪平：我们想是这样，国家在市场经济中要建立信用是很重要的，信用。那么对于一个企业，一个人来说，信用的名义，就是它的信誉怎么样是非常重要的。什么情况下能够证明信誉好？所以我的个人看法，就是公民的守法情况，守法情况大多数的公民，我想他不会抢东西，或者是抢劫没有这样犯罪记录，他的守法情况最主要标志就是他的纳税情况。所以他个人向国家缴纳了税收，证明他是一个守法的公民，所要的证明对他来说是非常重要的。有了完税证明以后，全社会能不能形成一个索要制度，为了证明这个公民是一个守法的公民，信誉是好的，其它部门，包括我们的银行，包括我们的售房单位，或者开发单位大家都能够利用完税证明，来让它发挥作用，还有保险公司在赔付的时候也都能够主动索取这个，这样完税证明在社会上的价值意义更大了。

　　再一个这对培养公民纳税意识也是非常有好处的，有的公民就说了，每个月都给我扣所得税，然后一年过去了，我到底交了多少我也不知道，这样对于培养他的纳税意识也特别不好。所以我们有了这一套系统以后，就能够满足纳税人的要求了，这个实际上是纳税征管水平的向国际惯例的一个靠拢，一个推进。

　　商尚：这个我还想补充点，这个问题还挺有意思的。因为咱们知道税收没有纳税人就没有税收，没有税务机关就收不上来税。这个问题是什么？个人所得税完税证明开出以后，除了刚才王局长说的那个意思我想再补充几条，一个是个人如何获得个人所得税的完税证明，他就增加了一种信誉感，增加了荣誉感，比如我们个人所得税可能一个月交几十的，有交几百的，有的外籍人一个月交好几万，有的名人一个月交更多，一个人交税的同时对国家做出了贡献，提高了他的信誉感、荣誉感，提高他的纳税意识。

　　另外开具个人所得税完税证明上面，记录他交多少税，他可以通过税的税款数，反过来可以监督、检查单位代扣人员对他的扣的税是不是准确，同时也可以督促检查税务机关在执行税收政策上有没有问题。因为我这实际你给我扣这么多税，我收入知道，你给我扣这么多税对不对。还要做一个，刚才我说了你这个单位必须进行明细申报才能给你开具个人所得税完税证明，如果某单位没有很好、认真执行明细申报，不能给开个人所得税完税证明，一个单位需要个人所得税完税证明就要督促你这个单位尽早的、认真的、真实进行个人所得税的明细申报。

　　所以完税证明的开具对我们税收的管理，执行政策非常有利的。所以开完税证明实际上对税务机关和个人来看是一种双赢的局面，意义是很大的。

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