北京地税局长王纪平谈个税完税证聊天实录(1)

　　

北京市地税局局长王纪平(中)作客新浪

　　1月23日下午13:00-14:00点，北京市地税局局长人大代表王纪平、北京市地税局个人所得税管理处处长商尚及完税证明税务软件技术开发商北京博士山科技公司副总经理宋学嘉将作客新浪，围绕“如何为纳税人开具个人所得税完税证明”这一话题和网友进行了热情的聊天，下为聊天实录：

　　视频实录：宽带  窄带

    大家好！

　　主持人：各位网友大家，下午好！今天我们有幸邀请到北京市地税局局长，也是北京市人大代表王纪平先生，还有北京市地税局个人所得税管理处的处长商尚先生，以及税务软件开发商、北京博士山科技公司的副总经理宋学嘉先生作客新浪，我们今天的话题将围绕“如何为纳税人开具个人所得税完税证明”这个话题和网友聊一聊。现在请三位嘉宾和网友打一声招呼。

　　王纪平：各位网友大家下午好！非常高兴走进新浪的聊天室和各位网友聊一聊关于个人所得税完税证明的话题。我和我的同事，就是个人所得税处的商处长，还有博士山副总宋学嘉先生回答各位网友的问题，一起进行探讨。

　　商尚：各位网友大家好，特别高兴今天在网站和大家共同来聊一聊开具个人所得税完税证明的问题，希望大家互相交流，尽我所知一定让大家对这方面的情况了解的更具体、深入。

　　宋学嘉：各位网友下午好，我是博士山公司的宋学嘉，我也是做网络的，头一次和大家在网络上交流，希望大家多提问题，咱们大家互相沟通，谢谢。

　　主持人：刚刚开始有很多问题提出来。

　　网友：今天下午你们聊的是完税证明这个话题，什么是完税证明？它有什么样的作用？

　　王纪平：完税证明，就是税务机关给纳税人开具的缴纳税收的一个凭证，缴纳税收的一个证明。个人所得税的完税证明，就是缴纳个人所得税的人，获得的税务机关开出的一份缴纳税收额度的一个证明，这就是完税证明。

　　网友：我开完税证明对我自己的生活有什么样的作用？

　　王纪平：开具个人所得税的完税证明，是一项很复杂的工作，首先在征收上要进行一个巨大的改革，因为过去个人所得税完税证明是开不出去的，对每一个人，为什么？是由代扣代缴单位集体来缴纳，没有每一个纳税人明细的申报，所以首先把申报变成明细申报，除了有一个汇总缴纳以外，落实到每一个人人头上缴纳多少，得把这个问题解决了，才能够给每一个人开出完税证明。

　　那么这个完税证明有什么意义？大家都知道，宪法有规定，每一个公民都有纳税的义务，那么他向国家缴纳了税收以后，国家应该给他出具一个缴纳税收的证明，证明你履行了纳税的义务，这是第一条，我说是一个履行纳税义务一个证明。

　　第二就是，在市场经济中完税证明的作用是很大的，比如说我们现在遇到了这样的问题，出国、移民或者留学，国外都需要索取你的完税证明，这是一个。

　　再一个现在要买房、买车到银行去贷款，你是不是有固定的工作，是不是有稳定的收入也要看完税证明，然后求职等等，我在求职的时候，我原来在那个单位工作，我挣多少钱，你有完税证明吗？再一个个人受到了意外的伤害要进行赔偿，赔偿的时候，你每个月挣多少钱？说不算，过去由劳动部门统计当地上一年平均工资来赔偿，这个就不合适，如果有了完税证明，通过完税证明就能推算出来他的月收入是多少钱，这样赔偿起来也比较合适。

　　总而言之完税证明在市场经济中是发挥着非常重要的作用，同时也为建立个人的信誉、体系打下了一个基础。

　　网友：说完税证明这个事已经说了好几年，尤其在2004年的时候说的最多的，2005年一定给我们所有的纳税人开具完税证明。现在北京市地税局在这方面准备情况怎么样？是不是我们每一个纳税人到税务所就可以马上给我们开到完税证明？

　　王纪平：我先说，然后请我们商处长再讲一讲。为每一个纳税人一年开具一张完税证明，现在作为省一级的税务机关只有北京市做到了，北京市是从2002年就开始做这项工作的准备，当时是对重点纳税人，就是年收入十万块钱以上进行明细申报，那是在2002年就开始搞了，2003年又把它完善起来，然后从2003年开始我们就把重点纳税人改了，就改成一般纳税人，只要你进行了明细申报，我们都能够给你开具详细的完税证明。当时的设想，因为北京市大体上有四百万人缴纳个人所得税，如果你要每个月开具，这个量确实很大，所以我们设想在年底的时候，或者在来年年初的时候，把上一年他的交税情况给他开具一张。

　　北京市2005年的时候已经给三十多个单位，有要求的单位开具了明细到个人的一年交税情况了，这一项工作在全国是首创的，是率先做到的省一级做到的，这个确实是广大的纳税人扣缴单位做出了巨大的努力，另外博士山公司在技术上开发了一套非常好的个人所得税的软件，我们北京地税局又制定了个人所得税明细申报的管理办法，然后又制定了一个个人所得税完税证明的开具办法，所以从今年开始，有需要的单位就已经批量打了，大概我要介绍就这么多，商处长你看有什么补充。

　　商尚：我接着王局长的再补充一些情况。税务部门开具个人所得税的完税证明，就是征管法要求，也是我们税务部门一直在努力做的一项工作。需要说明的，个人所得税的完税证明，目前看有三大类，一类如果是个人自行申报，或者以县级形式的，没有一个代扣代缴单位，自己来申报，我们有完税证，当时就能给。还有一种就是原来我们税务部门，按照国家税务总局的规定，由代扣代缴单位给他开一个代扣代收的税款凭证，这个也有法律凭证。但由于种种原因代扣单位做得不及时，或者不充分，代扣代缴单位给开，税务部门在这方面要求不严格，个人拿到个人所得税的完税证明受到一些阻碍。

　　刚才王局长说了从2002、2003、2004年我们开始最重要的，就是北京市缴纳个人所得税的从目前看，将近五百万人，税务部门要开完税证明，必须税务部门要掌握他交税的情况这就有一个明细申报，个人明细申报必须要靠计算机手段，不可能靠手工。这样博士山公司和我们配合，和我们开发了一套大型个人所得税明细申报的软件，这样明细申报以后可以由每个人，由税务机关开完税证明提供这样一个条件。实际上税务部门开具的完税情况分两种情况，一个是个人根据需要到税务部门即时就可以开具，如果一个代扣代缴单位，这个单位比如一百人、二百人，甚至一千人他需要完税证明，这个就需要到税务机关申请核对以后，由代扣代缴单位统一把税务机关开的完税证明交给他。

　　所以从2004年我们已经具备了给单独的个人开完税证明的条件和已经做了这项工作，从2005年单位和每个人都可以批量的开具，我们在新闻发布会上王局长已经郑重宣布这项承诺，但是具体实施分批分批，因为全市四百多万人，分批来满足大家的要求。

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