2005：跨国公司生态环境的10个趋势

　　本报记者 　陈墨

　　事物发展的内在规律多数时候并不遵守历法，2005年只是2004年的自然延续，和很多事情一样，跨国公司在华发展也只是在自身逻辑轨道上向前走了一步而已。但是，假如无论什么事情、什么时点都不能作为分界线的话，一切就无从谈起了。

　　2005年，中国入世第5个年头，通常的说法是进入了WTO后过渡期。

　　全球FDI将实现恢复性增长

　　经过2003年以前连续3年的下降，全球FDI从2004年开始止跌，并呈恢复性增长。

　　根据联合国贸发会议公布的数据，全球FDI流入量2004年显现出乐观迹象。

　　作此判断的依据是：首先，上半年跨国并购比2003年同期增长了3%；其次，FDI的主要母国和东道国经济增长较高，公司盈利改善，股票价值上扬；第三，全球FDI管理体制更趋宽松。2003年有244项法律和法规的修订影响到FDI，其中220项朝着更加开放的方向发展。

　　贸发会议于2004年第一季度，对全世界335家最大的跨国公司和87位国际选址专家作了调查，结果证实了FDI的乐观前景。

　　专家认为，2005年及以后可以预见的一段时间内，FDI将继续保持平稳增长的态势，但总体幅度不会太大。而95%的东道国对外资的政策仍将是积极的。

　　中国将继续采取积极的外资政策

　　2004年以来，中国外资领域悄然兴起新一轮关于外资的争论，争论围绕中国外资是多是少、是好是坏、要不要继续采取积极的外资政策展开。

　　争论基本上在圈内展开，社会波及面不大，但其中关于中国引资拉美化之忧、跨国公司涉嫌垄断等问题也引起不小社会反响。

　　最终，商务部高层官员的表态算是给这场争论划了个句号。

　　商务部副部长廖晓淇曾在一个公开场合坚定地说，“中国将坚定贯彻扩大开放的方针，继续有效地吸引外资。”

　　商务部部长薄熙来在2004年厦门投洽会期间，也作重强调，中国鼓励外商投资政策不变。他说，中国政府将继续保持各项政策的连续性和稳定性，各项鼓励外商投资的政策、措施和法律法规不变，特别是所得税不变、外资准入政策不变。

　　提高外资质量成为引资重点

　　2005年1月1日，中国将施行新修订的《外商投资产业指导目录》。

　　新目录新在三个方面：

　　一是将国内急需发展的产业和产品增列为鼓励类条目，或通过对原鼓励类条目进行修改，增加鼓励内容；二是放宽外资准入范围，加快服务业对外开放步伐。其中，首次将广播电视节目制作、发行和电影制作列为对外开放领域；三是对已经出现盲目投资的热点行业或产品，从鼓励外商投资目录中删除，调整为允许类外商投资项目。对部分出现投资过热倾向，但仍需鼓励外商投资、引进先进技术的行业或产品，提高标准，防止低水平重复建设。

　　除了新目录导向，中国今后吸引外资方向还包括：引导和鼓励外资设立服务外包企业，承接跨国公司的外包项目；鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心和出口采购中心；鼓励外商投资企业加强原材料、零部件本地化配套，延伸产业链条；鼓励外商投资设立出口型企业，将技术水平高、增值含量高的生产环节转移到中国。

　　这表明，中国在成为全球最大FDI流入国之后，开始全面反思外资的作用，注重外资数量和质量协调发展。

　　地方政府招商引资更趋理性

　　经过20多年粗放式招商引资的恶性竞争，中国各级地方政府对招商引资将趋向理性。

　　这一变化的前提是：

　　相对于跨国公司科学决策而言，中国地方政府之间以政策倾斜、利益让渡为主要武器的恶性竞争形式基本雷同，所起作用越来越有限，跨国公司的投资决策几乎根本不再受此影响。

　　“剃头挑子一头热”让地方政府尴尬，也让他们清醒。应有地方政府将不再以引资数量多少，作为考核有关官员政绩的惟一标准，也将不再盲目追求引进所谓“世界500强”项目。从而客观、科学地分析本地区综合优势，推出具有鲜明地方特色的招商引资项目，将成为大势所趋。

　　随着对全球化的认识不断更新，地方政府也将逐步认识到，通过加入跨国公司全球采购体系、配套体系、后台服务体系等合作方式，同样能达到招商引资所达到的效果。

　　政策和竞争环境将更加完善

　　2005年，随着中国政府加入WTO承诺的进一步兑现，除了开放领域进一步增加、关税进一步减让外，跨国公司的知识产权将受到更有力的保护，中国政府的政策将更加稳定、透明，政府办事效率将进一步提高。

　　除了这些不言而喻的变化外，在中国的国有企业和民营企业不断要求国民待遇的呼声中，跨国公司在获得更多准入自由同时，也将逐步承担与国内企业相同标准的税赋。

　　这些年，尤其是中国加入WTO以来，中国国内企业国际化步伐明显加快，国际竞争意识进一步增强，在市场竞争中，有相当一批新型国有企业迅速崛起，竞争能力大大提高，也有相当一批民营企业异军突起，在政策和市场的缝隙中顽强地生存和发展壮大，具备了不可小觑的竞争实力。

　　从总体竞争态势看，进入新的一年，跨国公司在中国市场正逐步进入竞争相持阶段，对手也由原来的其他跨国公司及中国的政策环境，变成两个更加明确的市场主体集团，即中国的国有企业和民营企业。

　　舆论环境向好，但难免受到批评

　　随着跨国公司进入中国时间发展，和融入中国市场及百姓生活程度的加深，人们对跨国公司的看法也将越发成熟和理性。一如许多跨国公司所希望看到的那样，在很多中国人眼里，已经不再刻意去区分外国公司和中国公司。

　　加上跨国公司与中国企业合作方式越来越多样化，相互渗透、相互融合程度越来越深，即便是刻意区分，也很难分别哪些是跨国公司旗下的企业，哪些是国内企业。

　　在跨国公司遇到质量问题、消费纠纷或公关危机的情况下，持客观、理性立场的声音正逐步取代对跨国公司的片面指责。人们慢慢地习惯了将经济问题与政治问题、意识形态问题区分开来，将企业问题与国家问题区分开来。

　　与此同时，作为企业，面临消费者和公众的批评是难以避免的。况且，在中国还有各种利益集团存在，他们为了自身利益需要，往往将本集团利益夸大、上升为国家和民族利益，同时，不排除寻找合适机会，攻击、批评跨国公司，以期影响政策，在与跨国公司竞争中获得有利地位。

　　制造业投资或将再掀热潮

　　经过1990年代中期以来大规模投资，跨国公司在中国已经形成强大的制造业基础，比如大量的设备投资。

　　通常，设备投资周期即设备的使用寿命为10年左右，因此，目前这些跨国公司的设备正逐步进入老化、更新期，只要中国政治经济环境稳定，跨国公司必将掀起新一轮设备投资热潮。

　　放眼全球，中国对产业资本的吸引力仍无人可以匹敌，这不仅是因为中国有良好的政治经济环境，有雄厚的制造业基础，有配套能力和应用性研发能力，有广阔的市场，还因为中国有充分的原料供应。

　　其他很多国家不太愿意消耗本国原材料投入生产，因此，如果外国产业资本谋求向中国以外转移，将要承担巨大的物流成本，得不偿失。

　　可能出现的问题是技工荒。由于总体上中国工人受到培训不足，技术工人供给增量有限，与不断增加的需求形成鲜明反差。

　　要想解决这一问题，既需要中国政府有关部门的努力，也需要跨国公司的积极支持。

　　跨国公司进一步整合在华存量投资

　　2004年底，UPS与中外运签署协议，以1亿美元的代价，取得了23个城市的业务操控权，进而为中国内地200多个城市直接提供国际快递业务，而不再像以往合作中的由中外运来代理。

　　随着中国开放程度加深，几年前开始的所谓外商“独资化”事件还将像这一幕一样在中国继续上演。由中国政府包办的中外企业联姻正面临“N年之痒”。

　　事实上，用“独资化”一个词不足以准确描述这种现象，更确切地说，这是“包办婚姻”解体过程。那么，随之而来的，可能是由市场主导的新一轮“合资潮”。

　　与此同时，从2004年甚至更早些时候开始，那些在华投资项目众多的跨国公司正在重新梳理这些项目：一方面，加强投资性公司、地区总部建设，从组织机构上完善对在华项目的整合和统一管理；另一方面，根据运营情况对项目进行包括“离婚”在内的果断取舍。

　　推进在中国市场长期扎根

　　宝洁(中国)成为2005中央电视台黄金段位广告招标“标王”，这一事件的标志性意义在于，跨国公司在本土化推进及与中国本土企业竞争方面，越来越向纵深方向发展。

　　随着在中国市场融入度加深，跨国公司们越来越愿意以国内公司形象出现，至少他们相信，自己的行动可以改变公众对他们的“老外”印象。当然，市场竞争的日趋激烈，也需要跨国公司这么做。

　　此前的例子举不胜举：可口可乐专为中国市场设计新包装、肯德基为中国改变口味、LG(中国)变成中国LG、GE首度在中国巨资投放户外广告，日立在华愿意为一个普通的宣传活动投资100万日元……

　　越来越多的跨国公司开始重新定义中国市场，从市场营销各个侧面与中国国内企业展开“阵地战”。

　　对在华投资项目的整合过程中，跨国公司们也做了营销平台的重新构建和整合，比如以事业部为单位各自进入中国的项目，如今正在建立横向联合；此外，跨国公司还向中国市场大量输送营销人才，或由本地选拔、培养这方面人才。

　　与中国配套企业关系越来越深

　　在中国，外资受到的盲目追捧正日益减少。外资与本地经济关联性多大，能否在纵深方向，带动本地区经济发展，正渐渐地变成地方政府的外资判别标准。

　　同时，通过一定方式与跨国公司达成合作的中国企业，将充分理解竞争与合作的辩证关系，它们既不是经济民族主义者，也不是洋买办，只是以自己的实力，搭载跨国公司这一国际列车，驶向全球化彼岸。

　　跨国公司的中国配套企业就是如此。

　　进入新年，应当有更多的国内企业成为跨国公司配套企业，也将有更多国内配套企业在市场竞争中确立更加牢固的地位。甚至有跨国公司担心，这些国内配套企业会反过来控制跨国公司，比如左右最终产品的价格。

　　无论如何，发展配套能力是中国吸引外资的战略方向之一。