企业所得税有望后年并轨

　　

财政部财政科学研究所所长贾康博士昨在蓉解析我国财税改革

　　- 财政政策 “我国从1998年以来实行的扩张性积极财政政策，对我国这些年来保持7%~9%的经济增长率作出了不可磨灭的贡献”

　　- 企业所得税 “并轨方案可能在2005年通过立法程序，2006年实现并轨。外资企业可能会有3~5年的缓冲期，并轨后的税率可能在20%多”

　　- 物业税 “我国目前开征物业税还存在诸多尚未解决的问题，短期内不会开征。遗产税短期内也不会开征”

 

　　昨日，财政部财政科学研究所所长贾康博士在成都作了一场在当前宏观调控下财税改革暨经济形势的专题报告。在深入分析近年来我国的财税改革后，贾康表示，如果一切顺利进行，中外资企业实行并轨企业所得税率的方案有望在2006年实现，而前期受到广泛关注的物业税在短期内不会开征。

　　重复建设 并非都是坏事

　　贾康表示，为了刺激内需，拉动经济增长，我国从1998年以来实行的都是扩张性积极财政政策，这一政策适合于经济偏冷时期，对我国这些年来始终保持7%～9%的经济增长率作出了不可磨灭的贡献。

　　尽管从去年下半年开始，国内出现了部分行业投资过热现象，但贾康认为，政府应该采取一种相对柔性的手段来处理重复建设，“重复建设是行业竞争的重要表现，并非都是坏事。如果没有后来者的大量进入，也不利于整个行业的发展。”贾康举例称，如果没有这些年冒出来的新兴家电企业，我们现在所用的家电水平估计还停留在很多年前。

　　贾康表示，财政部部长金人庆近期提出我国将执行“中性财政政策”是适时的。“中性财政政策”参考了央行与国家发改委的有关报告，其核心内容就是财政在总量上是中性的，“既不扩张，也不紧缩”，但在结构上予以优化，“比如农业、中西部地区的支持依然会加大”。

　　企业所得税 有望2006年并轨

　　贾康表示，近几年来，我国财政收入增长势头持续走好，而这一态势短期内不会发生明显改变。财政部有关领导希望能够在财政收入比较多的情况下，将能够做的事情尽量提前。

　　据了解，从今年起，我国对东北老工业基地的装备制造业、石化业、汽车制造业、高新技术产业等8个行业率先实行消费型增值税转型试点，允许企业抵扣当期新增机器设备所含进项税金。增值税转型带来的直接好处就是企业纳税额的降低，企业不仅节省了资金，也解开了设备更新改造过程中的束缚。

　　贾康在会上表示，东北的试点成功后将会考虑在全国推广。一旦增值税转型工作全面铺开，就相当于实现了一次全国性的普遍减税。

　　对于目前中资和外资企业分别执行33%和15%的企业所得税税率，贾康认为，这种局面显然不合理，“税率并轨是一个必然”。贾康称，如果一切工作进行得顺利，2005年就有可能通过全国人大的立法程序，2006年实现并轨。但并轨估计也不会是一步到位，“外资企业可能会有3～5年的缓冲期”，至于并轨后的税率，他认为可能在20%多。

　　物业税 暂时不应征收

　　此前曾有媒体报道，广东有可能在今年对不动产开征统一规范的物业税。这一消息引起了各地媒体的广泛关注。据了解，物业税又称财产税或地产税，主要针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税款也会随着其市值的升高而提高。

　　贾康昨日表示，物业税的市场潜力非常大，在发达国家，物业税是最重要的税收财源之一，但我国目前开征物业税还面临诸多问题无法解决，所以“短期内不会开征”。

　　对于很多人关心的遗产税，贾康表明了自己的观点，“应该考虑征收，但短期内不可能成为现实”。

　　由于我国目前还未建成一个完善的财产登记体系，个人财产到底有多少根本无法完全了解，而对哪些遗产要征收，哪些不征收，税率如何确定等也都没有一个定论，征收遗产税就显得不现实。除此以外，一旦行业主管部门给出要征收遗产税的信息，部分有钱人就很可能将自己的财产转移到海外，“所以短期内遗产税是不可能征收的”。

　　个人资料

　　贾康 财政部财政科学研究所所长，著名经济学家、财政学家。1995年获政府特殊贡献津贴，1997年入选国家“百千万人才工程”高层次学术带头人。现任中国财政学会副会长兼秘书长，多次参与国家重大经济政策的研究工作。