小偷偷贫困县局长裤子 一根皮带牵出腐败案

　　最近，经当地检察机关追诉，贵州都匀市人民法院将原贵州省长顺县政协副主席、县发展计划局局长胡方瑜改判为：有期徒刑11年，没收个人财产44.9万元。

　　至此，这个贪官案基本画上句号。但是，此案所引出来的思考却是沉重的。

　　皮带里藏着42万元

　　长顺县是国家重点扶持的贫困县。2003年3月5日凌晨，原长顺县政协副主席、计划局局长胡方瑜一家正在梦乡熟睡之时，小偷从窗外将胡方瑜的裤子挑走。搜走现金后，将裤子扔在县医院后门外。3月10日，两个小学生将拾到的裤子交给县公安局。公安人员在例行检查时发现，裤子皮带的夹层里，竟还藏有4张大额存单，其中两张存单是胡方瑜的名字，两张分别是胡方瑜儿子和其父亲的名字，总金额为42.08万元。

　　纪检部门随即展开调查。3月13日中午12时，胡方瑜在当天的长顺县政协换届选举中当选为政协副主席不到1小时，就被纪检机关宣布进行“双规”。

　　盯上扶贫款“唐僧肉”

　　据负责具体承办此案的黔南州纪委有关负责同志介绍，长顺县计划局套取国家扶贫资金的手法通常是，先由胡方瑜与一些承建工程的包工头串通，然后计划局采取加大工程造价的办法虚列支出，再由包工头将多付的钱返回或由计划局财会人员直接截流，再转作账外支出或个人私吞。

　　长顺县计划局近年经手的扶贫资金，主要是国债扶贫资金和以工代赈资金，胡方瑜不仅多次指使计划局主要财会人员参与套取扶贫资金，而且逢年过节还要收包工头们的“感谢费”“压岁钱”，工程验收睁只眼闭只眼，导致长顺县计划局近年来组织实施的部分扶贫工程被偷工减料，达不到应有的质量标准———

　　1999年初动工兴建、总投资170多万元的广顺镇孙家院和漳河移民新村，60多户人家，到记者前去采访时，一半左右人家屋顶已出现裂缝，下雨天村民们不得不用桶和盆子在屋里接水；漳河移民新村配套建设的人饮工程，建好三年多没通过一滴水，配套建设的饮水池多处裂缝；凯佐乡核子村通村公路，4公里路花了23万元，其中18万元是国债扶贫资金，现路边堡坎已多处垮塌。

　　计划局成“独立王国”

　　由于计划局工作的这一特殊性，加上胡方瑜个人在领导面前的“良好形象”，使得长顺县计划局在胡任职的这5年时间里，基本上成了一个“独立王国”。

　　据有关部门的同志介绍，1998年到2003年初，上级部门下拨到长顺县计划局的扶贫资金近6000万元，平均每年多达1000多万元。这些资金实际上下拨到计划局后，具体实施中，工程给谁干，干得好不好，都是胡方瑜一人说了算。上级部门年终检查，往往也只是走走过场。这就不仅为计划局大量截流私分挪用扶贫资金留下了巨大空间，也为胡方瑜个人从中捞取好处提供了方便。

　　长顺县部分领导觉得胡方瑜是个“能人”。因此，尽管事发前群众多次向有关部门举报，县纪检部门却始终未能立案。在胡方瑜任计划局局长的这5年中，审计部门也从未对计划局财务认真进行过审计。2001年底，长顺县成立会计结算中心，全县大部分单位的资金都纳入中心统一管理，计划局照样以工作特殊为由，迟迟不进入。

　　(据新华社贵阳7月28日电)

　　新华社记者 刘文国 黄勇