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打孔盗油事件严重 保障千里输油管需“厉法”

http://finance.sina.com.cn 2004年07月27日 07:24 中国青年报

  记者 万兴亚

  “现在我一听到电话响就紧张,就是怕听到管道泄漏的消息。”作为中国石油管道兰成渝输油分公司主抓安全生产的副总经理,冼国栋近来一直忧心忡忡。

  随着兰成渝、西气东输等长距离输油(气)管道的建设,我国油气管道进入黄金发展
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时期。然而同时,盗窃石油、成品油行为也是防不胜防。据统计,去年,在我国长输管道上发现的打孔盗油案件超过了1000余起,每发现一次打孔盗油事件,直接经济损失往往超过50万元。更为严重的是,打孔盗油事件给管道的安全运输造成了极大的危害。

  我国西南地区是能源紧缺之地,兰成渝成品油管道正是适应市场需求应运而生的一条能源大动脉。这条输油管道始于甘肃,终点到达重庆,全长1250公里,途经三省一市40多个地(市)、县(区)、100多个乡镇村。

  去年12月19日,广元站下游干线发生泄漏。泄漏点喷出的油柱达数十米高,周围土地已经变成“油田”。而且邻近的清江水上的油越积越多,顺着流动的河水漂流而下。空中,油柱再高几米,就可能碰到电力高压线,如果稍有风吹,就可能产生火花导致汽油全部燃烧,随之而来就可能是输油管道爆炸,后果不堪设想。

  经过各方面的共同努力,6小时后,危险被控制了,但还是创造了一项“纪录”:这是迄今为止在国内甚至国际上造成的经济损失最大、影响最坏的打孔盗油案件,造成宝成铁路停运长达7小时5分钟,兰成渝输油管道停输14小时12分钟,邻近的清江河受到污染。

  事隔半年后,记者来到事故现场,依然能闻到土地里散发出来的浓浓的汽油味。

  当地公安机关很快侦破了这一案件,是7名专业“油耗子”打孔盗油所致。

  兰成渝管道分公司经理杜景水说,他们盗几车油不值多少钱,但是如果当时处理事故中任何一环节如果出了纰漏,造成燃烧爆炸,都可能造成比重庆井喷事故更为严重的后果。事实是,当时距爆炸也就“咫尺之遥”,因为当时空气中油分子浓度已经达到临界点,幸亏将事发地两公里范围所有可能制造火花的危险点都控制了。

  目前,我国境内已建成长线运输油气管道1.5万公里,但管道安全问题十分严重,打孔盗油对管道危害首当其冲。目前,石油长输管线已是名副其实的“千疮百孔”。我国南方一管道,由于不堪打孔盗油分子袭扰,不得不停产停输,而改为公路运输

  冼国栋告诉记者,长输油气管道一旦发生跑油跑气事故,不仅使管道被迫停输,正常的生产无法进行,而且严重污染环境。如果停输时间超过一定时间,就会造成全线凝管的恶性事故,损失不可估量。

  专家们介绍,2001年国务院颁布实施的《石油天然气管道保护条例》,明确规定了管道企业和管道设施沿线地方政府均负有保护管道设施安全的义务和责任,但没有对打孔盗油气等行为规定有力的制裁措施。虽然后来最高人民法院作出的司法解释规定:用破坏性手段盗窃正在使用的管道中的油品,构成破坏易燃易爆设备罪,但从目前执行情况来看,各地处罚不一,个别地方还存在着以盗窃罪对盗油的犯罪分子从轻判处现象。

  与会的一位法官表示:“从目前的司法实践来看,即使依据这一罪名审判盗油行为,也很难起到震慑作用。”因为,很少有盗油分子被判死刑的案例。


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