黄京平：医生收回扣构成受贿罪

　　本报记者 万兴亚

　　中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任黄京平教授认为，医生利用处方权收回扣理所当然构成受贿罪。

　　他说，在国有单位中，确实有这么一部分人，比方说公共汽车售票员，是纯粹的劳 务人员；也确实有一部分人，是凭自己的技术和经验提供社会服务的人员，比方说国有单位的总工程师等。医生和这些人员相比，有相一致的地方，也有自己的特点。工作在医疗一线的医生也有公共管理的职能。比方说，如果没有一线的医生行使处方权，大到整个医疗社会保障体系，小到一个国有医院的正常运转，都没法实现。这个角色，恰恰体现了医生对社会公共事务的管理性质和职能。

　　黄教授谈到，我们绝不能只看到医生从事技术工作这一表面现象，还要看到，国有医院毕竟是医疗保险体系中的主体单位，病人凭医生开出的处方购药的花费有相当一部分是国有资金。医生吃回扣通常是通过“多开药、开贵药”，其实质是以部分地多支出国有资金为代价，换取个人好处。处方行为从表面上来看是一项技术工作，但实质是对药品的管理工作，是国家公权力的表现，因此可以认为医生是属于在国有单位中从事公务的人员。他们吃回扣，当然是受贿。