中国家具企业备战美国核查 年底得出最终裁定

　　七家企业进入美商务部“强制调查”名单

　　核查人员即将进驻

　　记者自深圳家具行业协会证实，美国商务部(ODC)的核查人员不久将进驻中国的家具企业，对中国家具企业的倾销幅度展开实地调查。目前，瑞丰、联东等7家被强制调查的家 具企业正积极备战此次核查。对于陷入贸易摩擦漩涡中的那些中国家具企业来说，纠缠还远未结束。

　　七家企业占对美出口量四成

　　日前，美国商务部公布了对从中国进口的木制卧室家具的初裁结果，认定从中国进口的木制卧室家具在美国市场以低于公平价格进行销售，倾销幅度在4.9%到198.08%之间。

　　在提出要求获得平均税率申请的118家中国企业中，82家企业获得了10.92%的平均税率，7家被美商务部选为强制调查的企业获得4.9%至24.34%的单独税率，加权平均税率为10.92%。据悉，这7家家具企业的出口量占中国家具企业对美出口总量的四成。但还有36家企业遭到拒绝，只能获得198.08%的统一税率。其他未应诉的企业也面临着高达198.08%的这一税率。

　　年底得出最终裁定

　　按照程序，美国商务部将于2004年11月5日作出终裁，确定最终的倾销幅度；而美国国际贸易委员会(ITC)的最终裁定是2004年12月20日。

　　距离ITC的最终裁定还有不到半年的时间。对于处于漩涡中心的7家企业来说，目前要应对美国商务部的复审，使此次反倾销造成的损失降至最低。业内人士分析，对受调查企业来说，实地调查是一场硬仗，但也是一次机会。此前，中国企业通过填写问卷接受调查，在实地调查阶段，他们将向美方核查人员提供账本、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等单据，面对面地说明产品的生产成本。如果采信度高，美方对中国家具企业不合理的想象将得到纠正。

　　36家应诉企业缘何被拒

　　值得一提的是，在118家要求获得平均税率申请的家具企业中，有36家遭到了拒绝。深圳家具协会的工作人员称“这是前所未有的结果”。在这之前，几乎100%填写美国商务部A卷的公司都获得了平均税率。业内人士分析，美国商务部政策发生倒退性的变化，可能同中美之间最近不断加剧的贸易摩擦和中国不断向美国市场的经济地位施加压力有关。

　　中国家具面临新兴竞争对手

　　对于那些一直积极游说美国政府对中国家具商征收反倾销关税的美国家具制造商来说，初步裁决的4.9%到198.08%的这一关税幅度令他们很是失望。应该说，美国家具商现在正处于腹背受敌的窘境。一方面，他们的诉讼激怒了美国许多大型家具零售商。另一方面，在该裁定公布前的几个月里，对中国家具可能被征收大额关税的担心带动了其他一些劳动力成本低廉国家的家具生产。如今，随着越南等新兴势力的崛起，美国的家具厂商发现他们还要面临更多的竞争。

　　新闻分析：市场经济地位“先天不足”

　　随着经济全球化浪潮汹涌向前，生产国际化和贸易自由化成为全球化的主要特点。但是，美国政府为保护国内生产商对来自中国的产品频频采取反倾销措施，正日益成为中美经贸关系中的一个突出问题。

　　据粗略统计，美国政府近几年进行的反倾销调查案件中大约有一半左右是针对中国产品的。从养殖虾到木制家具都有，并且呈日益上升趋势。这不能不引起人们的深深担忧和关注。

　　从总体上看，由于美国不承认中国的市场经济地位，中国企业在面对美国反倾销指控和应对反倾销诉讼中存在明显的“先天不足”，因而往往处于不利地位。

　　由于美国至今不承认中国的市场经济地位，如何确定中国产品的“公平价格”就成了问题。美国在确定中国产品价格时是根据所谓的参照国的情况来衡量的。据报道，对中国彩色电视机等商品的价格，美国是根据印度同类商品的生产成本来确定的。由于中国和印度在很多经济领域尤其是彩色电视机等行业的情况相差甚远，因此根据印度的经济情况来确定中国产品的价格肯定会谬误百出。

　　背景链接

　　　　中国木制家具遭遇反倾销始末

　　2003年7月，美国弗吉尼亚州家具联盟，宣称将提交对中国进口的木制卧室家具的“反倾销”诉讼。

　　2003年8月，“中国家具业‘反倾销’应对委员会”在广东省东莞市联合成立；同时设立“反倾销”基金会，募集资金158.9万美元。

　　2003年10月31日，家具联盟正式向美国国际贸易委员会和商务部递交反倾销申请书。

　　2004年1月9日，美国国际贸易委员会初步裁决从中国进口的木制卧室家具对美国国内产业造成实质性损害或存在实质性损害威胁，即产业损害成立。

　　2004年2月，美国商务部公布7家强制调查企业名单。

　　2004年6月18日，美国商务部公布初裁结果，认定从中国进口的木制卧室家具在美国市场以低于公平价格进行销售，倾销幅度在4.9%到198.08%之间。