专家认为商业开放将使内地商业城市加快国际化

　　本报记者程凯

　　编者按：

　　内地和香港将从2004年1月1日起开始实施CEPA下货物、贸易和服务贸易自由化的具体承诺，CEPA的实施将对内地和香港经济产生什么样的影响，相关的产业将会发生什么样的变 化，哪些产业将会从中受益，哪些产业有可能受到冲击，都是值得经济界人士关注的话题。本报今起将陆续刊发记者采写的有关访谈和分析性报道，希望能对关心CEPA的业界人士有所助益。

　　6月29日，中央政府与香港特区政府正式签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)，以促进内地和香港经贸联系。针对CEPA中有关商业零售服务的条款，有关专家认为，分析国内商业零售业的格局和走向，比较香港在零售业中的强项———百货业、品牌经销和代理，CEPA将使香港和内地商业获得双赢局面，香港将会帮助内地制造出真正的“国际购物天堂”。

　　互补强于竞争

　　CEPA中有关商业零售服务的条款主要包括：允许香港投资者以独资形式在内地设立零售商业企业；降低香港投资者在内地设立零售商业企业的准入条件；允许香港公司在内地设立零售企业的地域范围扩大到地级市，在广东省扩大到县级市。

　　这些协议生效后，香港的商业零售企业将获得新的机会，在内地市场有更多作为。不过就上海市商委秘书长朱成钢看来，香港和内地在商业零售业上互补强于竞争。

　　朱成钢同时也是上海商业经济中心的主任，他解释说，香港企业在消费品的商业零售业上强项有两处。一是百货业，比如著名的时代广场、太古广场都是百货业态；二是国际著名品牌的经销和代理。而在对于内地商业零售业有极大冲击的大型超市、连锁卖场方面，香港并不具有太大优势。因此，香港商业企业的大举进入，也不会对内地商业造成打压态势，“我们的竞争对手仍然是欧美的巨头们，如沃尔玛、家乐福”。

　　另外，香港商业企业的两个强项也不会引起同内地商业企业的激烈竞争。朱成钢说：“百货业是一个传统业态，现在基本是在走下坡路；品牌的经销和代理在内地还处于导入期，高端品牌的消费还没有形成规模。”

　　香港的机会

　　香港是一个国际购物天堂，香港企业以更加优惠的条件进入内地，将有助于帮助内地“制造”出真正的“购物天堂”。

　　朱成钢介绍，香港的超市其实很早就进入了内地，比如曾进入上海的百佳超市。但是由于当时市场还不成熟，内地的开放度也不够大，导致这类香港超市企业很快在第一轮的进入过程中失败。不过，由于香港的超市在高端消费上做得很好，还是很受部分消费者的欢迎。朱认为这次CEPA应该会吸引香港的超市杀回内地。

　　真正的机会仍要落在香港商业的两个强项上。朱成钢认为，香港的百货业有着自身的特点，他们的运作能力很强，很国际化，并且把欧美文化和中国的传统消费文化结合得最好。“传统的百货业虽然落后了，但是高端的百货业仍会有很大的成长空间，这些又都是内地的百货业所缺乏的。”朱成钢表示，“现在，在东部的百货业有了新的机会，就是大的购物中心。长江三角地区正在兴建多个购物中心，这种购物中心的龙头店就是高端的百货业，香港企业有机会成为主角。”

　　另外，在人均GDP超过5000美元的城市，国际高档品牌的经销和代理将会获得发展。内地东南沿海的很多大城市将在今后几年达到这个水平，因此香港的企业也有可能获得长足的发展。

　　开放商业服务

　　对于香港帮助内地“制造购物天堂”，CEPA最大的意义在于对商业服务的开放。就商业服务而言，朱成钢认为一直是开放不足。

　　今年上半年，国内商业零售业传出很多有关对外开放过度的言论。朱成钢表示，这其中大多都是利益者的声音。认真分析内地的商业零售业，可以发现开放不足和开放过度同时存在。

　　朱认为对于大卖场、大超市的开放现在需要警觉，“以前在这方面我们曾经开放不够，但是近年的过度开放已经到了需要规范的时候。很多地方在拼命地引进，这样有两个不良后果，一是对中小企业杀伤力过大，可能造成就业压力；二是一味开大超市会对商业业态的多样性造成冲击，而一个真正的国际商业城市是需要商业业态多样性的。”

　　对于商业领域的开放不足，朱成钢认为在商业服务上。比如上海商业，明显购物比重太大，休闲娱乐服务不足，国内大的知名商业企业也都没有太多涉及商业服务。“随着内地消费结构的变化，商业服务发展不足会更加明显，与其让欧美企业在商业服务上等着挣钱，不如先让香港企业进入。”

　　香港在商业服务上的强势不仅将给香港企业在内地带来机会，也会帮助内地商业企业尽快地学习成长起来。就像前些年内地企业学习进入国内的欧美大超市，把自己的超市做火一样，内地的商业企业肯定也会在香港同胞那里学到更多的东西。

　　总体而言，朱成钢认为，借助CEPA，借助香港企业在内地的进一步作为，借助香港的平台，内地一些商业城市将会加快国际化进程。业内人士认为，内地出现真正的国际购物天堂不会太久。(10B1)

　　CEPA摘要：零售服务

　　(1)允许香港投资者以独资形式在内地设立零售商业企业；

　　(2)降低香港投资者在内地设立零售商业企业的准入条件。香港公司在内地设立零售商业企业申请前三年的年均销售额降至1亿美元，申请前一年的资产额降至1000万美元，在内地设立企业的最低注册资本额降至1000万元人民币，在中西部地区设立的零售商业企业最低注册资本额降至600万元人民币；

　　(3)允许香港公司在内地设立零售企业的地域范围扩大到地级市，在广东省扩大到县级市；

　　(4)允许香港公司在内地设立独资零售企业经营汽车销售，但超过30家分店的连锁店仍按内地对世界贸易组织成员的承诺处理；

　　(5)允许香港永久性居民中的中国公民依照中国内地有关法律、行政法规，在广东省境内设立个体工商户，无须经过外资前置审批。其营业范围为商业零售业，但不包括特许经营；其营业面积不超过300平方米。