权威报告解读(四)：新一届政府执政难度不小

　　□吴树青(北京大学教授)

　　【报告摘要】

　　现存的主要问题是：国内有效需求不足和供给结构不适应市场需求的变化；农民和部分城镇居民收入增长缓慢；失业人员增多，有些群众的生活还很困难；收入分配关系尚未理 顺；国有企业改革任务还相当繁重；市场经济秩序有待继续整顿和规范；重大安全生产事故时有发生；有些地方社会治安状况不好；部分地区生态环境恶化；一些政府工作人员脱离群众，形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、奢侈浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出。

　　吴树青教授是上一届全国人大代表，在听完朱总理所作的政府工作报告之后，他充分肯定了本届政府的业绩，同时指出，新一届政府即将执政，由于目前我国经济和社会生活中仍然存在一些突出的困难和问题，进一步发展面临的环境仍然比较复杂，可以说执政难度不比过去的五年小，甚至可能更大。

　　这是因为，实现全面建设小康社会目标提出的任务比过去更复杂、更艰巨。它不仅要求今后20年内年均经济增长率要达到7.2%左右，而且需要解决许多总体小康阶段还没有解决的更深层次、更复杂、更困难问题。例如，农业、农民和农村的“三农”问题、区域之间的均衡发展问题、提高低收入群体收入水平的问题、政治文明、精神文明和生态建设全面发展的问题，等等。这些问题过去不是没有加以重视，不是没有采取措施，但问题远没有解决，因为它们中的任何一个问题都有复杂的经济、社会、历史、自然等原因，解决起来难度极大。

　　当务之急是针对当前经济发展面临的国内有效需求仍然不足，农民收入增长缓慢，就业形势严峻这三大突出矛盾，继续扩大国内需求，促进农业和农村经济全面发展，进一步做好扩大就业工作。