□胡鞍钢(清华大学、中科院国情研中心主任)
【报告摘要】
目前我国经济还存在一些突出困难和问题，主要是国内有效需求不足和供给结构不适应市场需求变化，农民和部分城镇居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众生活还很困
难，收入分配关系尚未理顺，国有企业改革任务还相当繁重，市场经济秩序有待继续整顿和规范等。
胡鞍钢说，总理讲问题也实事求是，他深表赞同。他进一步分析了我国宏观经济面临的突出挑战。
第一、从1997年以来持续六年的通货紧缩，直接损害广大农民的利益。第二、我国正经历有史以来最大规模的经济结构调整，也出现了大规模的下岗失业问题。第三、农产品价格持续下跌，导致农民收入大幅下降。
胡鞍钢说，积极的财政政策是否淡出是一个有争议的问题。总理在报告中说这几年实施积极的财政政策，是特定情况下实行的特殊政策，用了“特定”这个词，国内外经济界可能会产生想法：中国经济政策是否要有变化？他认为，新一届政府应该坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持各项经济政策的连续性和稳定性，不宜做重大调整。现在积极财政政策不宜淡出，应保持一个适度的力度和规模，只进行结构性调整，即所谓“相机抉择”，只作微调，不作大调。这是因为：
首先，全球经济低迷，贸易、投资增长率下降，各国政府大都在实行扩张的财政政策和宽松的货币政策来应对全球通货紧缩、需求不足。外部经济形势不确定因素较多也难以预测，当中国经济保持高增长、宏观经济较稳定时期不易作大调整。
其次，防止经济下滑引起的经济波动。如果没有积极的财政政策，我们就很难保持高经济增长，也会出现经济下滑的局面。
再有，实行积极的财政政策有助国际、国内投资者对中国经济发展的信心，并继续带动民间投资。
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