财政预算草案政策连续性中有所“微调”

　　财政部财科所所长贾康谈财政预算草案政策连续性中有所“微调”

　　本报北京电(记者李巧宁)针对财政部部长项怀诚昨日在十届全国人大一次会议上所作的财政预算报告，财政部财政科学研究所所长贾康认为，从总体看，今年的预算案是在保持财政政策必要连续性的同时，综合考虑各种因素后表现为有所“微调”的方案。

　　他说，“微调”最直接的表现在于，今年建设国债的发债规模为1400亿元，比去年少了100亿元，但减幅不大，积极财政政策的实施力度在今年能够继续得以保持。

　　谈到赤字规模，贾康认为，从财政赤字的增幅来看，今年赤字规模的增幅仅有3.2%左右，低于今年GDP7%的计划增幅，意味着今年赤字占GDP的比重会继续有所下降。

　　至于今年6404亿元的债务总规模，贾康认为，这一规模需综合各种因素后形成债务余额占GDP的比重这一指标来进行考察，但目前报告中没有涉及。但他认为，从去年情况来看，在我国，这一指标是相当低的，今年也不会有太大的问题。

　　此外，预算报告还指出，今年除重点支出项目外，其他各项一般性支出(不含调整工资的增支)原则上维持2002年的水平，实行零增长。对此，贾康认为，这说明今年财政投入在结构上、在需要倾斜的方面强调保持必要的保障力度，突出重点，优化支出结构。(证券时报)