项怀诚：确保财政收入稳定增长

　　项怀诚提出确保财政收入稳定增长今年赤字水平和总体债务规模仍可承受

　　本报北京3月6日电(记者李巧宁)财政部部长项怀诚今日作了《关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方地方预算草案的报告》。他指出，2003年要继续实施积极的财政政策，严格税收征管，确保财政收入稳定增长；继续调整和优化支出结构，进一步加大对农业、科技教育、社会保障、西部开发、改善人民生活等重点支出的保障力度，一般性 支出实行零增长。

　　他说，综合考虑影响中央财政收支的主要因素，国务院编制了2003年中央预算草案。汇总中央和地方预算草案，2003年全国财政收入20501亿元，增加1578亿元，增长8.4%。全国财政支出23699亿元，增加1687亿元，增长7.7%。

　　具体来说，2003年中央财政总收入11940亿元，比上年增加575亿元，增长5.1%，中央财政总支出15138亿元，增加675亿元，增长6.6%，中央财政收支相抵，赤字3198亿元，增加100亿元。赤字加上到期需归还的国内外债务本金支出2956亿元，中央财政债务收入6154亿元，增加475亿元。加上代地方发债250亿元，债务总规模为6404亿元。

　　项怀诚在报告中说，为切实履行入世承诺，我国将再次自主降低关税税率；为促进金融保险业的改革发展，继续下调金融保险营业税率一个百分点等都将影响到财政增收，分析以上因素，2003年中央财政收入增幅安排为5.1%，它虽然低于2003年预期的经济增长速度，却是积极稳妥的。

　　他指出，2003年的赤字水平和总体债务规模仍在可以承受的范围之内。因此，再发行一定数量的建设国债，短期内没有大的风险。我们将密切关注并积极防范可能出现的问题，采取各种有效措施，用发展的办法控制财政风险。(证券时报)