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记者 赵杰 发自北京
“在出台相关法规的基础上，作为国家养老保障体系中的重要组成部分，企业年金应该由基金公司等专业的投资机构负责打理，拓展现有的投资渠道，才能实现收益的最大化。”劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平8月23日告诉记者。
何平是在《中国企业年金制度与管理规范》课题研究报告发布会上作出上述表示的。该课题由劳动和社会保障部社会保险研究所和博时基金管理公司于2001年6月启动，并于今年5月正式通过了专家组的鉴定。何同时透露，目前内容涉及企业年金的《保险法(草案)》已经基本制定完成，正在等待国务院有关部门的审批，而企业年金的专门法规和企业年金经办机构资格认证等具体的实施办法正在由有关部门负责起草。
收益现状令人堪忧
按照中国社会保障体系建设总体方案的要求，社会养老保险由基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老三大支柱组成。
1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》首次提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。随后颁布的《劳动法》以法律的形式将其确定下来，2000年国务院的有关通知又将其正式更名为企业年金。
根据《中国企业年金制度与管理规范》报告统计，截止到2000年底，企业年金制度覆盖人员为560.33万人，占国家基本养老保险参保人员的5.3%，参保企业16247户，企业年金积累基金总量为191.9亿元，人均3425元。
“在基金的投资运营方面，投资收益不佳和风险并存，目前大部分基金主要存于银行，少量购买面向保险基金发行的定向国债，在连续降息的情况下，投资收益很低。”何说。他同时认为，由于投资受到限制，“2000多亿元的各类社保基金本应获得的稳定投资收益虽然没有损失，但每天都在流失。”
根据统计，在191.9亿元资产中，银行存款达113.9亿元，购买国债39.4亿元，二者相加占资产总额的近80%。2000年全国企业年金缴费收入为63.7亿元，但投资收益仅有5.35亿元，收益率为2.79%。
“造成投资收益较差的原因之一是目前基金的经办机构还缺乏具备专业知识的专业人才，但若进行风险收益部分投资，又会危及资产本金的安全。”博时基金管理公司的一位人士评价。
谁能分食管理“大饼”
与社保基金遭遇同样困扰的是企业年金的投向和运营。目前，经办企业年金的主要为一些地方或行业的社保机构和企业自己。业内人士建议，实现企业年金的保值增值，要由专业投资机构进行市场化操作，并尽快进入资本市场。
《中国企业年金制度与管理规范》报告认为，基金公司、证券公司、保险公司等都具备运作企业年金的条件和能力，其中以基金公司的呼声最高。
博时基金管理公司代总经理周道志透露，“博时”积累了一批熟悉养老金相关法律、产品特点和行政管理程序等业务的专业人才，为将来获取资格创造条件。
易方达基金管理公司的王琪琼认为，在不断丰富和完善基金品种的同时，考虑到资金的安全性问题，应推出适合企业年金业务的稳健型基金品种如保本基金等等。
《国际金融报》 (2002年08月26日第一版)
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