新华网北京6月4日电(记者徐兴堂)中国人民银行今天发布了《股份制商业银行公司治理指引》和《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》，以进一步健全股份制商业银行公司治理，维护存款人和社会公众利益，促进股份制商业银行安全、稳健、高效运营。

　　据介绍，公司治理指引区分了股东大会、董事会、监事会的职能，规范了股东、董事、监事和行长的权利、义务和责任，同时对公司治理中的激励约束机制问题作了规定。通过确立股份制商业银行公司治理的基本框架，明晰权责，促进股份制商业银行完善公司治理。

　　公司治理指引规范股东行为，防止股东操纵经营管理损害存款人利益。建立独立董事制度，完善董事会组织结构，提高董事会决策的科学性。明确行长职责，解决董事长、行长责权不清问题。强化监事会的监督功能，建立外部监事制度，完善监事会组织结构，强化监事会的监督职能。完善激励约束机制，增强银行活力。

　　独立董事和外部监事制度指引对股份制商业银行独立董事、外部监事的人数、产生、任职资格及其任职期间的权利、义务和责任予以较全面、具体的规定，使得股份制商业银行能够拥有具有高度独立性的董事、监事，有效发挥其监督作用，促进银行稳健经营。

　　央行发言人说，这两个文件在坚持公司治理一般原则的同时，强调以保护存款人利益作为股份制商业银行公司治理的宗旨，体现出银行作为特殊的股份制公司的特性。它们的贯彻与实施将有助于改善商业银行的公司治理，促进商业银行防范风险，有利于商业银行的稳健经营与可持续发展。(完)

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