本报讯：记者日前从金融界权威人士处获悉，为应对入世的形势，适应全国金融工作会议的要求，央行将从明确标准实现规范化监管、加强解决各类金融机构各自突出的问题和充实监管力量、落实监管责任、改进监管手段三方面加强银行监管。

　　戴相龙作专题发言

　　此外，虽说原来“为加强金融监管将成立银监会”的传说在全国金融工作会后偃息，但是根据央行行长戴相龙在全国金融工作会议上的讲话中透露的信息，央行属下的银行监管力量将大大加强，为此还将出现央行大批选拔高级金融监管人才的大热门。

　　据透露，在春节前召开的全国金融工作会议上，央行行长戴相龙就加强银行监管作了专题发言。

　　两个“一大批”人才

　　据中国经济时报报道，该权威人士告诉记者，目前监管力量的薄弱首先体现在人才上，而充实监管力量主要是按照目前已经确定的编制配备监管人员，因此戴相龙一连使用了两个“一大批”：把一大批政治素质高、懂法律、精通金融业务的干部充实到监管工作岗位；加大培训力度，培养一大批懂得国际金融、了解金融风险、廉洁敢管的高级金融监管人才，按照国务院规定，从我国在海外学习、工作的人员和境外金融企业中招聘银行监管高级管理人才。在监管方面，央行同时还需着手做两件事：一是落实监管责任，把每个监管环节落实到每个监管小组(部门)和每个监管人员，明确监管人员对于市场准入、业务运营、风险监测、风险处置过程中的监管权力和责任，建立严格的考核奖惩制度，充分调动监管人员的积极性，并要追究失职人员的责任；二是改进监管手段，清理和改进审批制度、鼓励金融创新，规范现场检查的程序、提高现场和非现场检查的效率，健全市场退出机制，加大违法违规行为查处力度，加强与证监会和保监会之间的沟通协调。

　　监管标准规范化和国家化

　　在尽快实现银行监管标准规范化和国家化方面，主要内容包括：一是加强对金融企业法人治理结构的监管。国有独资商业银行要建立和完善法人治理结构，股份制金融机构还需设立一定数量的独立董事，城乡信用社尤其是农村信用社要明确“谁出资、谁管理、出了风险谁承担”。二是实施贷款质量五级分类制度、降低不良贷款。三是提高资本充足率。四是遵循审慎会计原则。五是建立信息披露制度，四家国有独资商业银行和各家股份制商业银行最迟到明年完成信息披露安排。

　　在加强对各类金融机构监管、解决各自突出问题方面，国有独资商业银行，一是督促规范法人治理，促其自我约束自我发展；二是跟踪不良贷款的下降，争取五年内使其比例下降到15%左右；三是加强对资本金的监管和盈亏真实性的监管。同时完善考核指标主要从实现帐面利润和化解历史包袱两个方面进行考核。对于政策性银行，我国正抓紧制定《政策性银行条例》。加强对于股份制商业银行和城乡信用社的监管，一方面规范股份制商业银行的法人治理结构，另一方面对于资本充足率达不到监管要求的鼓励其吸收国际金融资本入股。继续整顿信托投资公司，继续撤销少数高风险的金融机构。

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