中新社北京二月十七日电题:中国入世后中美经贸关系何去何从?
中新社记者 余东晖
中国加入世贸组织后,中美经贸关系面临新的机遇和挑战。美国结束对华正常贸易关系地位的年度审议,将为双边经贸关系健康发展奠定坚实基础,但仍有一些问题需要解决; 世贸组织的争端解决机制将为双边贸易纠纷的解决增添较公平公正的途径。
美国总统布什访华前夕,中国外经贸部美大司的官员在接受记者采访时,如是评价中国加入世贸组织后中美经贸关系的发展前景。
中美经贸关系在两国建交后的二十三年来获得了迅猛发展,业已成为这两个大国关系的重要支柱之一。据中国海关统计,从一九七九年到二00一年,中美双边贸易额累计近六千亿美元。去年双边贸易额达八百零五亿美元,相当于一九七九年两国建交之初的三十多倍。美国和中国互为对方第二大和第四大贸易伙伴。
截至去年底,美国对华投资项目累计超过三点三万个,合同金额六百七十八亿美元,美方实际投入三百五十亿美元。美国连续三年成为对华实际投资最多的国家。
勿庸讳言,二十世纪九十年代以来,中美经贸关系在发展中争端有所增加,像知识产权和纺织品纠纷曾几乎爆发贸易战;另外,在贸易平衡、反倾销、高新技术出口等方面,摩擦也时有发生。
中国外经贸部官员认为,随着中美贸易投资规模的扩大及经济技术合作的加强,中美经贸关系发展过程中难免会出现一些问题。长期以来,中美双边贸易摩擦与纠纷往往导致单边贸易报复或经济制裁,这严重影响了中美经贸关系的发展,成为发展与扩大双边经贸合作的制约因素。
这位官员特别指出,中国加入世贸组织后,中美两国可以将双边贸易纠纷诉诸世贸组织的争端解决机制,这为双边贸易纠纷的解决增添了一条在国际公认的法律基础上的较为公平公正的解决途径。
更为重要的是,这位官员强调,中国加入世贸组织后,根据中美关于中国入世的双边协定,美国将结束对华正常贸易关系地位的年度审议,确立对华永久性正常贸易关系地位,这将消除长期以来阻挠中美关系改善和中美经贸发展的重大障碍,这是中美关系中具有历史性意义的事件,为双边经贸关系健康发展奠定了坚实的基础。
外经贸部官员同时指出,中方注意到,美国国会在通过对华永久正常贸易关系法案时仍附带了一些与贸易无关的条款,这为中美经贸关系的发展蒙上了阴影。此外,中方认为,美国对华实施极为严格的技术出口管制;歧视性地视中国为“非市场经济国家”,在对华反倾销调查中选用第三国替代价格标准等做法,也困扰着中美经贸关系的发展。
外经贸部官员强调,维护中美经贸关系的健康发展对中美两国都很重要,符合两国人民和企业界的共同利益。中美经贸关系能取得今天的成就来之不易,非常值得双方珍视。中美两国由于社会制度、理念、历史文化和习惯有所不同,在处理两国关系时难免会出现这样那样的问题,但只要两国政府和企业界能从两国人民的根本利益出发,把握两国关系发展的大局,中美经贸关系就一定会稳定、健康地向前发展。
谈及布什访华对中美经贸关系的影响,外经贸部官员表示,两国最高领导人站在战略高度,把握大局,正确决策,维护了中美关系的稳定发展,为中美经贸关系的健康发展创造了有利的环境。进入二十世纪九十年代以来,中美高层进行了史无前例的频繁交流,这对双方加深了解、增进友谊、扩大共识,发展包括中美经贸关系在内的两国合作产生积极的影响。
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