张栋
20年的高速发展,中国旅游业已经形成了居世界第一位的国内旅游市场(2000年为7.4亿人次),世界第5位的入境旅游市场(2000年为8344万人次),和快速发展的出境旅游市场(出境人数从1997年的532万人次增加到2000年的1047万人次)。随着我国国民经济的稳定增长,上述三大市场还在不断扩大。世界旅游组织预测并多次重申,中国将于2010年成为世界第一 位的旅游接待大国和第四位的客源输出国。这些便是中国成为世界上有吸引力的旅游投资目的地的重要原因。2000年9月在厦门举办的中国投资贸易洽谈会上,国家旅游局所率旅游展团一举夺得13.8亿美元的合同外资,占洽谈会合同外资总额的26%,反映了外资对我国旅游业的强烈意向。2002年是中国加入世界贸易组织的头一年,面对如此重要的市场,境外投资者和国际知名旅游企业不会坐失良机,尤其是在世界经济不景气,“9.11事件”给世界旅游业带来重创的情况下,境外资本和大旅游企业急于寻找出路,将加快进入中国旅游市场的步伐。
改革开放以来,我国旅游业实际利用外资近20亿美元,但主要集中在饭店业,我国旅行社业还基本处于封闭状态。从1998年6月出现第一家中外合资旅行社开始,到2001年11月入世前,我国总共只有中外合资旅行社9家,外资规模仅为285万美元。旅行社是旅游业的龙头,经过多年观察和等待,今年外资将迅速介入旅游社业,并重点选择那些国内品牌知名度高、已经建成营销网络、经营业绩连续位于全国旅行社百强行列的大旅行社合资合作,以抢占先机,谋划长远。在今年1月份召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局明确提出,加快旅行社业改革开放的进程,并考虑提前允许国际知名的旅游企业在中外合资旅行社控股。目前,世界第一大旅游企业——美国运通公司和国内第一大旅行社——中国国际旅行社总社达成成立合资旅行社的协议,另有几家世界知名的旅游企业也正在与国内旅行社进行接触,有的即将达成协议。可以预期,今年合资旅行社的数量会明显增加,外资控股的合资旅行社也会出现。另外,高档次的旅游度假休闲园区、商务酒店、度假酒店、豪华游船等也是外资进入的重要领域。
与此同时,国内投资也将继续扩大。为了发挥旅游业作为拉动内需重要手段的功能,旅游基础设施建设将继续得到加强,作为政府投资导向的旅游国债资金至少将保持与去年相当的规模(超过10亿元人民币),投向重点仍然是西部地区;西部12省、区、市拥有极具开发潜力的一流旅游资源。目前这些省、区、市已无一例外地把旅游业列为优先发展的支柱产业或龙头产业,在云南、四川等省旅游业大发展的示范带动下,今年西部各省、区、市政府将加大对旅游基础设施建设项目的投入力度,以尽快把资源优势转化为产业优势。
大型国有企业在深化改革中寻求多元化发展,而旅游业作为朝阳产业所具有的与环保的目标最为一致、能够提高现有资源的综合利用率、有利于增加企业就业岗位、有利于扩大企业知名度以及投资回报效果好的诸多特点,成为企业多元化发展中一个重要的新增长点。如北京首钢集团自2001年9月份开始搞旅游接待,综合开发了企业生产景观、环境景点、厂区古迹、企业文化展示等五个方面的旅游资源,设计了绿色首钢环境游、“钢铁是这样炼成的”生产工艺游和高新技术游三条旅游线,通过开展工业旅游,不仅宣传了首钢“绿色工厂”的形象,扩大了社会影响,而且促进了企业内部管理,带动了饮食公司、汽车公司增加效益,还使环保、绿化等环境投入实现了回报,短短几个月时间获得的良好的综合效益震动了首钢集团的领导层,集团已经决定把旅游业作为产业结构调整的重要战略目标来发展。据悉,国家旅游局在综合调研的基础上,今年将向社会推荐首钢、一汽、海尔等一批工业旅游示范点和江苏华西村、浙江滕头村、河南南街村等一批农业旅游示范点,相信在这一批示范点的带动作用下,国有大企业集团将加快进入旅游业的速度,除了开发和整合原有的旅游资源、旅游接待服务设施外,还将进入过去基本上未受关注,但利润丰厚的旅游装备工业以及旅游景区(点)建设。
民营资本近年投资景区(点)建设取得不俗成绩,如浙江杭州的宋城集团投资建设的宋城、杭州乐园等景区,四川的万贯集团投资开发的碧峰峡景区、山西的焦化控股公司投资开发的绵山风景区等,均取得良好的经济和社会效益。除了这些已经取得明显回报的企业会继续加大旅游投入外,还有一大批有实力的民营企业今年将涉足旅游业,首先是景点、饭店、旅游工艺品纪念品,其次是旅行社、旅游车船公司、旅游装备设备等。民营资本利用本土优势与外资既合作又竞争,共同抢滩我国旅游市场,是今年旅游投资的亮点。
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