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建设部科委员副主任聂梅生谈合理利用全世界资源

http://finance.sina.com.cn 2001年11月15日 23:32 新浪财经

  经过15年的谈判,“从黑发谈到白发,中国就要跨过WTO的门槛。”在这一重要时刻,由美国著名财经杂志《福布斯》与新浪网、《成都商报》、《北京青年报》、《南方都市报》、《中华工商时报》、《财富中国》等中外7家媒体联合主办的“中国入世网上峰会”于11月12日至15日举行。

  十一月十二号,在新浪网的北京总部,聂梅生先生应特邀参加了“中国入世网上峰
会”。

  聂梅生先生背景:国家建设部科技委员会副主任

  聂梅生毕业于清华大学,1983-1986年作为访问学者赴美,历任建设部科技司副司长,建设部住宅产业办主任。现任建设部科技委员会副主任。

  以下是聂梅生先生的精彩观点:

  合理利用全世界的资源提高人们生活水平

  10号那天晚上,我是觉得中国恢复联合国席位用了30年,中国加入世贸组织用了15年,一个让中国进入了政治舞台,进入国际政治大家庭,中国成为了一个政治大国,全世界任何问题没有中国都不行,从此以后中国进入了经济大家庭,会成为经济大国,这是我第一个感受。但是,也有很多很多的担心,所以,足球出线,奥林匹克大家都上街游行,但是入世没有。这是最初的感觉,我比较熟悉的领域主要是两个,一个是科技,我多年工作在各级领域,还有一个是建设部的主要工作,住宅什么的。WTO谈的比较多的金融,国民待遇等等,实际上WTO的宗旨就是谈得比较少的,我想得比较多的,第一条提高人们生活水平,WTO的宗旨有一段是提高人民生活,第二段是合理利用全世界的资源,实行可持续发展的战略。这是WTO的两个最重要的宗旨。关于提高人民生活水平,在座的卢先生,关于住宅问题谈了很多,关于WTO以后,对中国的住宅产业,住宅建设的冲击,另外如何合理利用全世界的资源,因为资源是全球性的,这方面中国存在着很多的急于政策和挑战。

  目前这个阶段,我估计在最近的三五年之内,可能还是会是导向性的。但是这之后,尤其跟国外接轨以后,大量的国外住宅产品,住宅体系进入中国,也有一个竞争的问题,他进来了,做的房子全都是精装修的,你卖毛坯房肯定竞争不过,所以有市场的问题。有些市场已经有一些强制性的措施了。

   

   民族品牌就是国际品牌,进入WTO以后,应该把民族品牌变成国际品牌,这是我们企业的志向,比如海尔,格兰仕。应该有一个志向,不是说民族品牌就保护我们的民族品牌,民族品牌就是国际品牌,只不过是发源于中国。

   入世以后需要什么样的人才,根据我的经验,既需要了解中国,又需要了解国际。这种人才最需要。

  中介组织会代替原来政府的一些职能

  入世以后,对政府来讲,有这么一个影响,首先是行政审批制度的减少,而中国的经济,在计划经济体制之下,是以政府为中心的管理经济的体制,中国是一个大政府,不是小政府。就是以政府为中心来管理全部的经济运作和行为。入世以后,不可阻挡的,不管你愿意不愿意,就是接受市场经济,否则入世干什么?而且是接受全球经济一体化的市场经济。这种情况下,由政府为中心,必须改变到以企业为中心的,这样子的一个运行机制。从政府为中心,到企业为中心,从计划经济到市场经济,这就是一个很大的问题,从放权的角度讲,政府行政审批这部分要少,中国是好红头文件和审批来管理的,房地产开发企业的资质、项目要审,不光批项目,还要批规划。

  现在企业和政府都不习惯。企业觉得找不着上级单位不行了,找不到组织。中国的企业从来都是要依靠政府的,他觉得靠着政府很有依靠,但是现在不行了,政府机制转变以后,企业要以自己为中心,所以刚才企业界人士讲到了这一点,这是一个很大的变化。我觉得,从企业来讲,要知道自己是在中心位置,要跟国外竞争,原来政府保护你,不许人家进来,增加关税,现在不保护了,怎么办?政府也不习惯,企业也不习惯,有一个交叉混乱的阶段。

  在国外的标准部分,很多标准是行业协会制定,中国是政府制定。WTO以后,很多技术标准不接口,人家的协会来找政府吵架,这两天就是这样,国外在协会,中国在政府里面。中国政府没有办法,必须要跟协会讨论,中国的协会还是软骨病,全是政府官员退下来去的当领导的,怎么能够代替原来的政府呢?不可能。

   国外对一些知名品牌的评审,奖项、认证,非常有名的ISO认证,是由中介组织搞的,或者是协会搞的,中国这些事情全在政府,这个奖,那个奖,政府这部分,我觉得要加强。

  现在外经贸部提出来政府、中介组织、企业的新格局要形成。中介组织代替原来政府的一些职能。比如全国工商联。没有WTO不可能批这么快。

  人民币和美元直接兑换能够更早的实现

  人民币和美元直接兑换能够更早的实现,就一样了,因为利率都是浮动的,如果现在是这样,不能直接兑换,有一个存美元还是人民币的问题。我是主张能够直接兑换的日子能够提前到来,老百姓就安心了。

  五年内应该可以直接兑换:我比较乐观,最近9.11的时候我正好在美国,我觉得,在温哥华直接兑换人民币,就有中华人民共和国的国旗,可以直接兑换,旧金山、温哥华、纽约都可以直接兑换,我到柏林也是可以直接兑换。汇率要吃一点亏,但是毕竟可以直接兑换。如果来不及换外汇,在中国出国换外汇多麻烦,带一点人民币出去,总归会解决这期间的问题。足够了。世界上大家都接受直接兑换人民币,说明人民币的信用提高,这样给直接兑换打下了很好的基础,人家就认了。

  入世后,原巴黎统筹委员对中国技术封锁开始崩溃

  最近在科技领域中已经谈到这个问题了。因为和WTO是相背的,是不符合的。但是关于技术问题,中国在建立自己的一些技术方面的防范措施,比如说昨天我花了很多时间跟加拿大在谈,我主张在技术这个问题上,技术转让的问题上,一定要抓住几件事情。

  第一个,进来的技术不能太超前,也不能落后,这个中国要审查好,如果太超前的技术没有市场,太超前了,花了很多精力引进过来,没有市场,或者几年之内没有市场,就是白花钱,而且对中国目前成长的技术开发是有影响的,不能太落后,否则你接受的是垃圾。所以要特别选到实用技术,这是很重要的。中国在加紧这方面的标准,要什么,不要什么。而不是他不给我们什么,现在都想把最先进的给我们。比如住宅方面,一个是结构体系,新材料,一个是通讯技术,智能化技术方面,有很多这样那样的技术。但是中国自己在非常小心翼翼,保护中国的技术市场,不受国外的冲击。否则,如果冲击搞乱了,就比较麻烦。


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