经过15年的谈判，“从黑发谈到白发，中国就要跨过WTO的门槛。”在这一重要时刻，由美国著名财经杂志《福布斯》与新浪网、《成都商报》、《北京青年报》、《南方都市报》、《中华工商时报》、《财富中国》等中外7家媒体联合主办的“中国入世网上峰会”于11月12日至15日举行。

　　以下是刘光灿先生的精彩观点：

　　刘光灿：前入世谈判代表团的成员，原国家外汇管理局政策研究室副主任，现在是某基金管理公司总经理，云南人。学历背景是金融学的博士研究生、高级经济师。1979年到1983年，云南大学化学系毕业，89年到92年在云南大学经济学院硕士，92年以后国家外汇管理局政策研究室副主任，参加过中国复关入世的谈判。

　　十一月十日入关那刻的时候，我在看实况转播，小木槌一敲及心理激动，有种想哭的感觉，很来之不易。总觉得WTO谈判这么长的时间，就因为某些少数的一些国家长期的阻挠，所以中国本来应该早就入世了，推迟到今天，不容易，确实是成功的，感慨很多。心情非常激动，其实是应当的，但是觉得来得太晚了，又觉得，总的来说还是成功的，有一种很焦急的心情在里面。

　　世贸和我们改革开放的目标是一致的，并不是说我们为了入关而入关，我们要建立一种社会主义的市场经济体制，也是要朝着这个目标走，好多世贸的规则，实际上我们不加入世贸，我们也要走的。

　　举个例子，比如说外汇体制方面，当时的世贸成员给我们提了四个大的问题，一个是我们双重汇率的问题，还有是我们进口用汇的审批额度和流程的问题，还有外汇市场的分散和统一，不规范的问题，还有人民币可兑换的问题，这是我们入关的障碍。但是即使我们不入关，我们也一直在改，也是我们社会主义市场经济的必然要求。比如建立一个汇率制度，建立外汇市场，取消用汇的计划经济那一套，按照市场规律使用外汇，用市场的价格来配置外汇，我们也要实现人民币的可自由兑换，包括资本项目的可自由兑换，包括将来国内的可自由兑换，甚至使人民币成为一种国际化的货币，这实际上都是我们中国未来要走的路，这也是我们加入WTO的要求，所以我觉得两者是并不冲突的。

　　但是在这个过程当中，我们要达到社会主义市场经济是一个过程，这个复关的过程当中，有一个时间点的问题，我们哪些能够承受得住考验，哪些能够承受住竞争，哪些条件还不成熟，还不能放，这是一个很高超的管理艺术。

　　宪证的产权保护和贸易的精神，将会对我们现行的体制有哪些巨大的冲击。这是一种实实在在的冲击，比如说自由贸易，我们原来规律是外贸公司有进出口权，其他企业，除了一些大型的国有的贸易企业有进出口权，其他的民营企业、私营企业都是没有的，他们要进出口必须要委托我们国有的公司去做，实际上提高了他们的交易成本，另外也限制了对外贸易。所以入关要求我们，要体现一种贸易自由，所有的企业，不管什么性质的企业，不管是国有的、个体的、私营的、中外合资的，你都拥有这个进出口权。

　　整个冲击最大的还是一些微观的技术，主要就是企业，主要是居民个人，好处也是，微观技术来享受的。作为政府部门来讲，实际上起到的是一个协调、调节、管理经济的职能，政府来说，当然希望冲击少，我们得到的好处更大，有一个角色转变的过程。

　　所以最近看到媒体、很多政府部门都在简化一些审批的环节，也都在修改不适合WTO的规则，强调要提高认识，转变职能，实际上这个过程是统一的。但是最主要的是，政府为什么定很多的政策，主要还是更多地想保护我们自己的企业，保护自己的民族工业。

　　企业，还有国际社会，要求我们的规则，不断地放权。放不放权，这肯定是迟早要放的，不管入关，还是建立市场经济，都要放，但是放有一个过程，有一个循序渐进的过程，就象一个小孩一样，比如他在七岁以下的时候，你给他零用钱，每天十块钱就觉得很好，给他一百元的大钞他就不知道怎么用了，我们长期对企业没有放权，或者我们企业适应了计划经济体制的有关，政府的放权，一个是要求政府必须遵守世贸规则放权。实际上，现有的政府对企业的职能，管理转为服务，这是非常重要的。

　　一个是世贸的规则，要求你必须放权，必须按照世贸的规则办事，这是一个方面。另一方面，作为我们国家，或者我们中央政府已经承诺了，我们不能这么干，全部都是统一的，这样我们各地方应当执行，与中央保持一致，执行统一的政策。第三方面，也有可能出现所说的上有政策下有对策，但是出现反方面，如果这么走的话，实际上会影响地方的投资环境，这样让大家不敢做，实际上最终的结果还会影响你这个地方。

　　农业一直是我们国家比较薄弱的产业，基本上发达国家，服务产业是占的最多的。它是国民经济的基础，又是长期以来最薄弱的部门，当所有的产业都对外开放的时候，农业受到的冲击可能会更大一些。

　　我完全理解对农业的担心，因为我们的农业生产根本不具备与国外农产品竞争的调整，我们的农业生产是一家一户的，家庭联产承包制，四五口人，十几亩地，自己装备最简单的牛或者是拖拉机去耕种，但是，如果对国外的农业做一个简单的了解的话，在国外，首先农民占整个国家的人口非常少，政府给农民很多的支持，农场主实际上把现代化的大工业来运作，一个农场主下面有一个公司，他可以管上千亩范围的，甚至几十平方公里，他甚至用非常先进的手段，比如说用卫星的手段，卫星会告诉你，你在西经、北纬多少度，土地发生质变了，必须马上改良这个土壤。

　　我们自己老百姓种的粮食，因为要拿到市场上销售的，我们自己的农产品生产销售，与国外差距过大，不象现在的有竞争的产品，差距很小，我们国内的农产品生产和国外的在某种意义上说不可同日而语，这种情况下，如果我们政府加入世贸，对于农产品的开放，如果不合适的话，……

　　中国是大国，不是什么样的经济冲击就能够冲得垮的，另外，我们发展中国家的地位加入WTO的，发展中国家的地位本身也具有那些保护自己的条款，所以我们利用好它的保护性条款，是可以减少一些冲击的。

　　现在人民币升值的潜力更大，理由是，第一美元在不断地贬值，不断地降低利率，已经达到了历史最低，有可能美元还要减息。第二，中国经济贸易发展很快，外汇储备在不良增加。第三，人民币的利率现在高于美元的利率，从储蓄的角度来讲，应该说人民币更容易一些。

　　我们改革开放的进程是不可逆转的，符合世界的潮流，也是符合全体人民的意愿的，我们只能不断地前进，不断地改革开放，不断地建立社会主义的市场经济体制，这是历史潮流，是不可逆转的事。但是，如何驾驭这个历史进程的话，只要是符合历史潮流的，符合人民意愿的，应当没有什么问题，这是大的角度来讲的。

　　具体的从政府部门管理、驾驭，我觉得应当是没有什么问题的，一个我们是搞市场经济，搞改革开放的，已经很长时间了，政府的角色，政府管理经济的技巧也不断地在提高，非常重要的是，我们改革开放的意识已经树立起来了，很多的了解市场经济规则和熟悉市场经济规律的一批人才已经脱颖而出了，而且我们不断地从海外引进一些人才，如果说没有什么可缺少的，就是不缺人才，不管市场经济也好，入关也好，管理经济也好，只要有人才，都不成问题，我们的国家，我们的人民能够保持很好的方向。

　　不恰当的把世界贸易组织比喻成经济联合国，这也是不恰当的，类似的世界性的，或者国际的这些经济组织，比如说还有世界银行，还有巴塞尔的银行委员会，还有国际货币基金组织，WTO就是世界贸易组织，不是什么经济联合国，主持人：说到宣传，最近最热点的人就是龙永图，好多媒体都在采访他，请他做嘉宾，包括他到崔永元的节目里，到东方时空里去，这样一个亲历者，谈判已经结束了，很多事情都可以公之于众了，这样的一个人物，作为媒体，最应该让他讲出来的是什么呢？对大众最有意义的。在你们看起来，尤其是王磊先生认为媒体有一些误导。

　　加入WTO以后，不管对我们的国家来说还是对每个人来说，既是一个很难得的机遇，但是又面临着很大的挑战，所以我希望能够跟所有人一样，不断地学习，提高自身的素质，以一种很平和的，以中华民族很博大的胸怀，迎接挑战，参与到国际竞争当中，应该相信，中华民族几千年不倒，不要认为我们竞争不过别人，不会的，中华民族一定很强大的。

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