受《京都议定书》的政策牵引。2005年，欧盟温室气体排放交易体系启动，覆盖欧盟25个成员国。
全球总体碳排放量在2010年已达到破纪录的100亿吨，并且预计2011年仍会保持增长。
2000年至2010年，中国能源消费同比增120%，人均二氧化碳排放量目前已经超过世界平均水平。
欧盟2010年碳排放量比前一年上升了2.4%，这是自1990年以来欧盟年度排放量增幅最大的一次。
德班决议的核心内容是，决定实施《京都议定书》第二承诺期，启动旨在帮助最不发达国家应对气候变化的绿色气候基金。
主要包括4个方面的内容：《京都议定书》第二承诺期、长期合作行动计划、启动绿色气候基金和2020年后减排的安排。
虽然大家都同意要有《京都议定书》的第二承诺期，但具体每个国家承担多少减排量还是一个漫长的博弈过程，硬骨头留给了明年的卡塔尔会议。再有，虽然决定启动绿色气候基金，但钱从哪里来依然悬而未决。
欧盟气候行动专员康妮·赫泽高表示，目前出入欧盟境内使用欧盟国家机场有8家中国的航空公司和两家印度航空公司未能按要求提交2011年航空碳排放数据，欧盟国家将会采取惩罚措施。
“我们反对参与欧盟温室气体排放交易体系(ETS)的立场没有改变，民航局方面也在研究包括反制在内的措施。”中国航空运输协会秘书长魏振中昨天告诉记者。
印度环境部长近日表示，欧盟航空碳税政策将成为全球气候变化谈判的主要障碍。这再次强化了印度反对欧盟航空碳税的立场。
