新浪长安讲坛第9讲第二节：损失程度的因素

　　第二节：损失程度的因素

　　概述：发生地震灾害，各地区造成的经济损失和人员伤亡是不一样的，灾害损失程度主要与灾害本身、灾害影响密度以及地区的脆弱性决定。

　　这个地区又是我国的文化旅游资源最丰富的地区，这个地区在过去十年文化旅游业发展非常迅速，特别是阿坝自治州，可以说它的旅游收入占它的地区生产总值的比重可能是全国最高的，也就是说当地的老百姓要靠旅游收入、农家乐来获得更多的收益，这一次灾害很显然就破坏了它的地质、地貌、地形，特别是交通设施，对旅游业打击非常之大。

　　那么这个地区我形象地讲，是发达地区和欠发达地区并存，譬如说像成都、德阳、绵阳，它们是属于我们所说的人口密集、经济发达、工业和交通基础设施相当雄厚的地区，从未来的角度来看，这三个地区如果和重庆结合在一块儿，或者说更加经济一体化，会成为中国经济增长的第四极。那么同样也有所谓我们说的三川了，就是北川、汶川、青川，这些地区基本上处在山区为主，灾害频发的龙门山山地这个地区，它主要是以农业和旅游为主了。而这些地区并存，就使得我们自然灾害的发生，既反映出我们所说的发达国家的特征，譬如像发达国家它的特征是什么？一旦自然灾害发生，主要是经济损失巨大，人员伤亡相对比较小。很显然，当然像都江堰这一次就是非常明显，就是它大部分的房屋都变成了危房，它的经济损失是相当之大的，但同时这三川，就是刚才所说的汶川、青川、北川，它又突出表现为我们所说的欠发达国家自然灾害的特征，就是人员伤亡巨大，经济损失是相对要小一些。

　　因此，我们要简单地在这样一个区情分析基础之上，对这个灾情进行一个评价和分析。那么一个国家或地区一旦发生了不可抗拒的自然灾害的时候，它的灾害损失与哪些因素有关系呢？我想主要是三大因素，第一个就是灾害本身，这包括灾害的类型，譬如说我们这一次把汶川地震称之为特大地震灾害，就是表明它的震级在8级；第二个看它的什么呢？所处的地带和次生灾害。这一次地震灾害很显然是与唐山地震，也包括其他类型的地震最大的不同之处，就是它次生灾害非常严重，可以说这些灾害还没有完全结束。所以这就与灾害有关系的。另外这个灾害的范围非常重要，包括美国有些地震灾害它的范围非常之小，但是中国这一次灾害的范围是非常之大，涉及到相当多的地区，不仅是一个省，也涉及到像甘肃还有陕西，这是第一个因素，是灾害的类型、灾害的级别、灾害的次生灾害以及灾害的范围。

　　第二个因素，我们就把它称之为灾害的影响密度。什么含义呢？主要是两个概念，第一个，是人口密度，第二个，是经济密度，也就是说在单位面积的经济，譬如说我们说GDP，或者说我们所说的基础设施，或者说我们所说的单位面积上的建筑面积，这些因素是非常重要的。

　　第三个因素是什么呢？就是一个地区的脆弱性。如果这个地区交通基础设施条件不好，一旦受到灾害以后它就致命性的瘫痪，另外，和你这个建筑标准是相关的。因此可以不可以这么说，这一次自然灾害的经济损失也包括人力资本的损失，是与灾害的类型、影响的密度以及这个地区的脆弱性，是一个什么关系呢？不是加法的关系，是一个乘法的关系。如果是这样的话，我们可以看到，或者说我们可以通过国际自然灾害的研究分析可以得出什么结论呢？这一次灾害是中国有史以来破坏力最强、经济损失最大、波及范围最广、救灾难度最大的一次天灾。而其人员伤亡当然要小于唐山地震，但就其所造成的损失远比唐山地震大的多，甚至也高于1995年阪神大地震的损失。阪神当时大地震的损失合计下来是9.6万亿日元，按当时的汇率来折算的话，相当于人民币6162亿元，这可以称之为是世界目前为止地震灾害经济损失最大的。这一次如果我们考虑到它的直接经济损失，当然现在国家正在统计和正在分析，以及灾害过程中所发生的次生灾害的损失的话，保守的估计可能会上万亿人民币，已经大大的超过了阪神地震。

　　所以说这一次灾害从经济损失来看，形象地讲，就相当于去年四川全部GDP，它大约是10500亿GDP这个大体，这样一个规模了，当然我刚才强调的是三省，不仅是四川省，而且我还要强调，现在还在发生的次生灾害，因为次生灾害还没有完全结束，而且成为现在最大的威胁之一。这是对以上灾害简要的评估，当然我们有待于国家很快将灾情报告，特别是它的直接损失，包括住房损失，城乡居民的，还有像基础设施的损失，公共服务的设施，譬如像医院、学校、一些其他的公共机构以及其他方面的损失，这个我们称之为叫直接损失，还没有包括一些间接性的损失，这些损失将不久会向全国进行公布。但是怎么估计都远远超过我们的预期，也就是说当今年自然灾害频繁的时候，大家知道这次雪灾，整个的直接损失初步的统计是1500亿，而这次地震灾害可以说是世界规模，或者说最大规模的损失。