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第五小篇：
厉无畏 全国人大代表、上海社会科学院部门经济研究所所长
议案要点
在陆家嘴建设国家级的E-CBD产业基地，推动上海国际金融中心建设。
文｜杨鹏
处置不良资产和改善治理结构是银行改革的两大难关。2004年，包括四大行、股份制银行和城市商业银行在内的整个银行体系，通过财政注资、引入外资、财务重组等多种方式大大化解了历史包袱，不良贷款大幅下降，资本充足率相应提升，资产质量大大改善。但是，对于究竟以何种方式解决银行历史遗留问题，一些经济学家和“两会”代表也提出了自己的看法。
著名经济学家、全国政协委员吴敬琏教授近日撰文指出，对金融机构大规模注资应当纳入法治轨道。国家用于注资中国银行和建设银行的450亿美元外汇储备，相当于用铸币税去投资，也就相当于大额的财政投资。目前对此类投资没有法律控制，很可能有去无回。从去年的南方证券、德隆事件以及辽宁证券被托管等等来看，类似投资将可能被一再用于填补不良资产的窟窿，从而加重纳税人的负担。吴敬琏委员建议人民代表大会应采取法律手段加以控制。
上市无疑是2005年银行改革最大的热点，但是上市能够根除银行的痼疾吗？“上市有一个好处，就是增加一些制约，”全国人大代表、上海社会科学院部门经济研究所所长厉无畏指出，“股权结构变化了，会受到股东的制约，另外上市公司要公布很多资料，透明度增加，受到来自公众的制约，监管相对比较透明。”
“上市有它的好处，但是上市后还是国家股大，治理结构还是没有很大的变化。”厉无畏说。
“金融业面临的巨大挑战，其实去年就非常突出了，”中国社会科学院金融研究所教授郭金龙指出。2007年WTO过渡期结束后，中外资银行将享受同样待遇，实行同样的监管标准。银监会对资本金的要求一旦实施，银行的压力将非常之大。届时不能达标的银行，贷款和吸储都将受到制约。“银行自身发展都难以延续，再去从事混业经营，自然会遇到很多困难。”
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