本报述评 住宅产业集团联盟的发起人应该是政府。尽管近年来我国住宅建设以每年竣工4·４4亿平方米、创产值6000亿元的速度迅猛发展，占GDP的比重达9%，在去年7·２%的经济增长中，住宅产业的贡献率为1·５%，住宅产业已成为国民经济的主要增长点，但我国当前住宅产业的现状是：2·７万家开发企业、1万多家设计单位、9万多家施工单位、10多万家住宅部件与产品生产企业，产业规模过分分散。

　　如果平均计算，每家开发企业年开发量仅为1·６万平方米，即使最大的开发企业占市场份额也不足0·５%。企业之间，产业上下游之间缺少实质性纽带，难以实现产业化、集约化发展，突出表现为“一个落后”----住宅产业的改革与发展落后于住房制度改革；“四个跟不上”----规划设计跟不上不断更新的产业发展，标准规范跟不上规划设计的要求，技术创新与推广跟不上住宅建设的要求，住宅部品的生产跟不上住宅建筑体系集成的要求。这些正表明，我国住宅产业还处于“前工业时期”，刚刚踏上产业化的道路。

　　扶持新兴产业集团

　　年初，建设中住宅产业化促进中心在原住宅产业化办公室的基础上成立。该中心聂梅生主任试图改变这一现状的工作思路就是组建住宅产业集团。今年4月，聂接受记者采访时透露，计划下半年在全国东、南、西、北各区域选择4至5家企业成立住宅产业集团，扶植上市。聂解释，不能靠一味地扩大建设规模，而要以集约型的方式，依靠住宅产业的现代化。大型企业集团是住宅产业发展的骨干力量，也是产业走向成熟的标志，只有大集团才能担负起住宅产业从劳动密集型走向技术密集型、从分散式外延型发展走向集成式内涵型发展的重任，进而完成系列化开发、集成化生产、配套化供应的目标。

　　这一消息令各地一些大企业在建设部排队，因为种种不尽如意的情况，聂梅生11月初在一次会议上强调，要实现住宅产业集团化，应以市场为基础，孵化、培育新兴住宅产业集团。聂提出3种模式：(一)企业联盟型。通过基于信息网络的住宅建造过程集成化(e-Hiel)创建新兴产业集团。(二)工厂生产型。以工业化生产住宅为目标，通过技术集成和产品集成，实现住宅建造过程工厂化，即变工地为工厂。(三)产品基地型。集合多种住宅产品生产企业，创建住宅产业基地。

　　扶持大型产业集团看来目前还为时过早，11月初，该中心决定在11月26日的“中国住宅产业集团化发展高层论坛”上倡议成立“住宅产业集团联盟”，也就是第一种模式。

　　耐人寻味的是，该联盟中几家骨干企业如南京栖霞建设(集团)公司正好是传说中建设部意欲扶持的企业集团，成立这一联盟的目的里就有了培育这些集团的意味，而又少了行政干预的闲话。用聂梅生的话说，就是住宅产业化必须有政府政策引导。(南方都市报)

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